改革开放30多年以来，广州抓住了重大的发展机遇，敢闯敢试，在20世纪80年代末率先崛起，经济发展连上新台阶，经济总量实现跨越发展。1978年，广州地区生产总值仅43.09亿元，自1989年开始，广州GDP总量居全国城市第三位后，到2013年已连续保持25年。广州GDP 1995年首次突破千亿元，2002年突破3000亿元，从2004年起，每年上一个千亿元台阶，到2010年突破万亿元，2013年达到15420亿元。1979～2012年，世界经济年均增长速度为2.8%，中国年均增速为9.8%，广州年均增速则达13.8%，是世界增速的4.9倍，是中国增速的1.4倍。1978年，广州人均GDP仅为907元，2013年达到119695元，增长131.0倍（现价）；1988年，人均GDP首超1000美元，到2010年达到12882美元，按照世界银行制定的国家与地区收入水平划分标准^[1]，广州2010年起已达到高收入国家水平。

图1 1978～2013年广州市三次产业结构

改革开放30多年以来，广州市产业结构逐渐趋于合理，并向优化和升级的方向发展。1979～2013年，第一产业保持稳定发展，年均增速为5.1%；第二、第三产业呈快速发展，年均增速分别为14.1%、14.4%。第一产业所占的比重呈缓步下降趋势，30多年来共下降10.19个百分点；第二产业比重在工业化进程的不同阶段呈现出快速上升、缓慢上升和逐渐下降，30多年来共下降24.69个百分点；第三产业比重趋于不断上升，30多年来共上升34.88个百分点。三次产业结构从1978年的11.67∶58.59∶29.74调整为2013年的1.48∶33.90∶64.62（见图1）。

一 广州市产业结构演变的历史回顾

第一阶段：产业结构呈“二、三、一”格局，工业是国民经济发展的主导产业（1978～1991年）。这一阶段，广州产业以劳动密集型产业为主，对经济发展起主要作用的是制造业部门，工业在这个时期占国民经济发展的主导地位，工业以轻工业产品的生产为主，服务业则以传统服务业为主。这个阶段三次产业结构从1978年的11.67∶58.59∶29.74调整为1991年的7.29∶46.53∶46.18（见图2）。

图2 1978～1991年广州市三次产业构成变动趋势

广州得益于改革开放的先发优势，经济活力被极大激发。全市通过利用外资、开展“三来一补”等形式，集中力量抓轻工业发展，当时以自行车、电风扇、针织品、服装、彩电、冰箱、洗衣机和空调机等轻工业为龙头的名优产品畅销国内外市场，“广货”名声大振。1978～1986年第二产业增加值占GDP的比重均超过50%，最高时达到58.6%。1978～1991年国民经济发展年均增长速度为12.4%，其中工业总产值年均增速为12.7%。服务业这一时期也呈快速发展的趋势，年均增长速度达到14.6%，比同期的国民经济发展增速快2.2个百分点，占GDP比重逐年上升，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮等传统行业成为当时服务业的优势行业，三者增加值占服务业增加值的比重为46%～82%，平均占比达63.5%。广州白天鹅宾馆作为中国第一家中外合作的五星级宾馆，驰名中外；“灯光夜市”“广交会”等都是当时广州响亮的名片。

第二阶段：产业结构呈“三、二、一”格局，服务业成为国民经济发展的主导产业（1992～2001年）。这一阶段，广州产业大部分属于资本密集型产业。制造业内部由轻工业的迅速增长转向重工业的迅速增长，第三产业开始迅速发展，重化工业的大规模发展是支持当时广州经济高速增长的关键因素。这个阶段三次产业结构从1992年的6.98∶47.25∶45.77调整为2001年的3.42∶39.14∶57.44（见图3）。

图3 1992～2001年广州市三次产业构成变动趋势

1992年，广州抓住邓小平南方谈话的契机，率先推进经济体制转轨及建立现代市场经济体系，广州经济在“八五”期间年均增速达到历史的最高点，为20.2%，服务业在国民经济中的地位稳步提升，逐步成为国民经济发展主导产业。1994年，广州市服务业增加值比重稳定超过第二产业后，确立了服务业在三次产业中的主体地位；1998年，广州市服务业增加值比重首次超过50%，三次产业结构开始呈现服务化特征；服务业增加值每年增长速度都在两位数以上，1992～2001年服务业年均增长15.6%，服务业增加值比重上升了11.7个百分点。服务业发展领域不断拓宽，房地产业，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务，教育，文化、体育和娱乐业等新兴服务业迅速发展。传统服务业所占比重逐年下降，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业占服务业的比重