2014年，是国际格局发生深刻变化、地区安全形势酝酿重大变化的一年。一年来，上海合作组织积极适应这一变化，在军事安全合作领域积极作为，主动应对。尤其在强化军事安全合作机制、开展务实反恐军事行动合作、提升组织能力水平等方面取得了重要进展。

一 高层会晤重视地区和国际安全问题，引领防务合作新方向

2014年，在各成员国元首的高度重视和积极参与下，上合组织在防务安全领域的高层会晤机制稳步推进，相继举行了成员国元首理事会、成员国国防部长会议、成员国军队总参谋长会议。上述会议机制的突出特点是着眼国际安全局势的深刻变化，开始关注地区和国际热点问题及重大国际安全问题，使本组织防务合作的关注点有了新的方向。

1.杜尚别峰会就地区和国际重大安全问题发出共同声音

2014年9月11～12日，上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议在杜尚别举行，与会元首共同签署并发表《上海合作组织元首杜尚别宣言》。宣言对当前国际形势、乌克兰局势、阿富汗局势、叙利亚问题、伊朗核问题、核裁军等国际和地区热点问题均有涉及。关于国际形势，宣言称整个国际关系体系正在转型，世界格局多极化正在形成，国际经济与国际政治不确定和不稳定性增多，地区和国际安全威胁增长。呼吁各国遵守《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际法原则和准则，尊重各国人民自主选择的政治、社会经济发展道路。关于乌克兰局势，宣言支持尽快在乌克兰恢复和平，继续旨在全面解决该国危机的谈判进程。关于阿富汗局势，宣言强调要尊重阿富汗独立、主权和领土完整，支持加强联合国在解决阿富汗问题的国际努力中发挥主要协调作用。关于叙利亚问题，宣言支持有关各方进行广泛的直接对话，并希望叙利亚化学武器在国际监督下顺利、按期销毁。关于伊核问题，宣言赞成伊核问题六国同伊朗开展建设性对话，支持通过政治协商手段制定解决伊核问题的全面协议。关于核裁军及战略稳定问题，宣言强调将无条件遵守《不扩散核武器条约》，消除核武器扩散威胁，在加强战略稳定、所有国家同等安全与合作安全的条件下推进核裁军进程，促进和平利用原子能国际合作，支持有关各方签署《〈中亚无核武器条约〉议定书》。同时，反对个别国家或国家集团单方面不受任何限制地加强反导系统，主张一国在实现自身安全时不能以损害其他国家的安全为代价。宣言还强调，为确保外空安全、和平利用外空、防止外空军备竞赛及将外空变成武力对抗场所，应尽快启动“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”的谈判，推动国际社会进一步制定和实施外空活动透明与信任措施。

2.胡占德防长会议推进防务安全合作机制创新发展

4月1日，上海合作组织成员国国防部长会议在塔吉克斯坦索格特州首府胡占德市举行。除了各成员国防务部门领导人以外，会议还邀请上合组织秘书长、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任列席。会议由塔吉克斯坦国防部长米尔佐主持。会议总结了上次国防部长会议以来合作取得的成果，讨论了合作发展前景，就国际和地区安全问题交换了意见，签署了《上海合作组织成员国国防部长会议纪要》和《上海合作组织成员国国防部长会议联合公报》。纪要和公报均指出，由于成员国防务部门秉承“上海精神”，认真落实元首共识，认真执行合作计划，军事互信不断增强，各领域务实合作取得了一系列重大成果，为推动上合组织健康发展，增进成员国团结友谊，维护地区持久和平、共同繁荣作出了重要贡献。同时，公报强调，在国际和地区安全问题此起彼伏、新老交织的情况下，任何一个国家在这种大环境中都很难独善其身。各成员国应树立安全共同体意识，加强重大问题的国际协作，密切关注非传统安全领域的现实挑战，以创新理念推进防务安全合作机制化建设，以友好感情浓厚防务安全合作的良好氛围。

3.军队总参谋长会议机制持续推进

8月28日，在中方积极倡议和精心筹划下，上海合作组织成员国军队总参谋长会议在北京举行。这是上合组织成立以来举行的第三次总参谋长会议，前两次分别于2011年在上海、2012年在塔吉克斯坦胡占德市举行。与会的军队总参谋长受到了中国国家主席、中央军委主席习近平的亲切接见。此次总参谋长会议，与上合组织“和平使命-2014”联合