一 哈萨克斯坦经济认同构建新进展

经济认同是国家认同的物质方面，它是指公民对国家的经济发展模式、所有制结构、经济制度等方面表示国家物质形象的认可和支持，既是国家认同的物质形象在公民心理的反映，也是国家获得公民认同的物质基础。^[1]2014年哈萨克斯坦（以下简称哈），在继续完善市场经济体制和促进经济持续增长方面取得了举世瞩目的发展成就。2013年哈确定了在2050年前进入世界发达国家前30强的宏伟目标。2014年，哈实施了“国家工业化创新发展纲要”，制定了一系列旨在吸引国内外各类投资的优惠鼓励政策，不断完善投资环境，优先考虑社会和经济现代化，努力培育经济新增长点，应对经济下行压力，实现经济多元化发展。洛桑国际管理发展学院发布的最新全球竞争力排名显示，2014年哈萨克斯坦在排行榜中位置上升了2名，排名第32位。调查发现有51.9%的人认为排名上升得益于经济快速发展；44.2%的人认为国内存有一套良好的税收系统；41.3%的人认为哈实施的发展战略稳定，局势具有较高的可预见性；35.6%的人认为哈对外关系具有开放性和正面性；31.7%的人认为哈商业环境良好。^[2]

（一）继续完善市场经济制度

独立后，哈国内供需矛盾突出，商品短缺，物价飞涨，价格放开一度导致国内出现恶性通货膨胀，对外资和外援的严重依赖构成经济发展的“软肋”，“没有市场经济，哈萨克斯坦就没有真正意义上的独立，人民群众的生活也不会得到改善”^[3]。为此，哈视建立市场经济制度为经济建设的最终战略目标，仿效俄罗斯实行“休克疗法”，逐步建立了自由市场经济制度。^[4]2014年国情咨文阐述哈政治、经济、社会等各领域发展战略目标，为实现跻身世界最发达30个国家之列的目标，确定加速推进创新工业化等七大优先发展方向，并按照以下两个阶段实施：第一个阶段是至2030年之前，利用21世纪的“机遇之窗”，完成现代化突破，确保传统经济行业保持稳定的增长势头，同时创建强大的加工工业部门；第二个阶段是从2030年至2050年，确保国家以发展知识型经济为原则，稳步发展。^[5]

2014年11月，鉴于严峻的国际政治和经济形势，总统纳扎尔巴耶夫提前发表了2015年国情咨文，他对当前国际政治经济形势进行了分析，认为今天世界面临着一系列新的威胁和挑战，全球经济还未走出金融危机的阴影，不仅复苏缓慢而且有些国家的经济还在继续恶化，新的地缘政治危机以及大国之间的相互制裁又使全球经济复苏再添变数。同时，提出了保障国家经济社会平稳发展的新战略，宣布2015年开始实施名为“光明大道”的新经济政策，其核心是要大力推动基础设施建设，特别是完善交通道路基础设施。^[6]并在世界银行的支持下，制定“2020年前国家交通基础设施一体化及发展规划”，以适应“丝绸之路经济带”构想发展的需要，加强交通运输设施的建设。^[7]

（二）促进经济持续增长

2014年国际油价持续下跌给能源大国哈萨克斯坦经济造成不小冲击，直接导致哈萨克斯坦坚戈被迫贬值，这无疑会增加通胀风险。^[8]而欧美不断强化对俄罗斯制裁也使哈经济受到消极影响，在经济增速放缓、财政收入大幅减少以及货币贬值的情况下，哈萨克斯坦政府推动经济转型，产业升级，采取一系列应对措施并取得了成效。作为典型资源型国家，矿产资源的开采、加工和出口在国民经济中占主导地位，政府加快发展资源型经济。^[9]哈几乎拥有经济发展所需的大部分有色金属资源，在门捷列夫元素周期表标出的105种元素中，有99种元素在哈发现，其中锌、钨、氧化钡探明储量居全球首位，银、铅、铀矿探明储量居世界第二，铜储量居世界第三，黑色金属中，铁矿资源、锰矿和铬矿储量均居世界前列。^[10]因此，鉴于丰富的自然资源是哈成为经济强国的物质基础，其选择了“能源立国、能源富国”战略，制定了《绿色经济发展战略》和《支持可再生能源发展法》。2014年哈扩大能源生产并将开始实施页岩气开采项目，石油开采量是8082.6万吨，铀开采量增长4.4%，^[11]作为世界头号铀矿生产大国，铀外交正逐渐成为提高本国国际地位、扩展外交空间、吸引外来投资、扩大对外贸易的重要手段。^[12]今后哈将积极参与“丝绸之路经济带”和亚洲基础设施投资银行的建设。

表1 哈石油和天然气行业2009～2014年油气产量规划目标

世界银行WD