社会工作是“以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动”。^[1]从2006年党的十六届六中全会做出建设宏大社会工作人才队伍的重大战略部署，到2011年中央组织部、民政部等18部委联合发布《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》，指出“培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会以及巩固党的执政基础提供有力的人才支撑”，再到2012年，中组部、国家发改委、民政部等19部委和社会团体联合发布了我国第一个关于社会工作专业人才队伍建设的中长期规划——《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2020年）》，描绘了今后一段时期我国社会工作专业人才队伍建设的路线图。社会工作特别是社会工作人才队伍建设得到党和政府的高度重视，促进了我国社会工作教育的蓬勃发展。

从20世纪80年代中期开始，社会工作专业在中国内地得以恢复和快速发展，截至2012年底，全国有320多所高校设立社会工作本科和专科专业，61所高校和科研机构设立社会工作专业硕士学位，每年培养2万余名社会工作专业学生。其中开展社会工作专科教育的学校有30多所，既包括高等专科学校（简称“高专”），也有高等职业技术学院（简称“高职”）。高专与高职之间无本质差别，只是侧重点略有不同，高职更加侧重职业技术的传授和训练。开设社会工作专业的高职院校有北京社会管理职业学院、长沙民政职业技术学院、重庆城市管理职业学院、上海科学技术职业学院等。这些高职院校开办社会工作专科教育的时间较早，学生人数规模较大，是我国社会工作专业教育体系中一个重要的组成部分。

相对社会工作硕士、本科层次比较明确的专业教育定位，高职社会工作教育尚没有一个清晰的定位。本研究试图通过抽样调查，总结高职社会工作教育的特征和不足，并结合国内外社会工作专业教育的成熟经验，形成对我国高职社会工作教育定位的思考与建议。

一 基本概念与研究方法

（一）基本概念的界定

1.定位

“定位”从其本义上讲，是指经仪器测量以确定事物在某一环境中的位置。延伸到高等教育领域，意指高等学校对其自身在社会及教育系统中所处位置的选择与确定。^[2]

教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（高教〔2002〕2号）指出，高职院校人才培养模式的基本特征是：“以培养高职高专技术应用性专门人才为根本任务，以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、品德结构和培养方案。”高职教育的定位是培养生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才，同时实务性也是社会工作专业的重要特征。

“高职社会工作教育定位”是指在当前国情下，高职社会工作教育以培养满足社会需要的社会工作专业技术人才为根本任务，运用科学的方法和手段对社会工作专业学生的未来进行职业定位，并按照职业岗位的要求设计学生的知识、能力、品德结构和培养方案。因此，本文将从高职社会工作教育的知识、能力、品德以及社会工作专业价值理论培养四个方面研究其现状，并从培养目标、专业方向设置和课程设计等方面探讨其教育定位。

2.社会工作的特点

社会工作包括以下六个方面的特点。

（1）职业性助人活动。

社会工作具有职业化的特点，区别于普通的助人活动，如扶老携幼、济贫助弱、救人于水火、助人成好事等，是一种专业助人活动。社会工作以帮助社会上极度困难和比较困难的群体为主，决定了这种助人活动的艰巨性，而国家和社会对这种活动的较高要求使其走向职业化。

（2）注重专业价值。

专业价值是社会工作的灵魂。所谓专业价值是指社会工作者在从事社会服务时所遵循的理念、指导思想和伦理。在现代社会，社会工作是解决社会问题的重要方法，它以解决社会问题、增进人民福利为自己的责任，以追求社会公正和社会进步为自己的理想。社会工作强调平等之爱，要帮助所有有困难、有需要的人。社会工作以帮助人为快乐，以帮助人作为自己的职责，在它的所有活动中充满了对人的尊重、对社会生活的热爱。它有崇高的理念，同时又脚踏实地、忘我地进行工作。这些都是作为一种专门职业的社会工作所必需的。

（3）强调专业方法。

要解决复