改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。加强和改善党对全面深化改革的领导，是全面深化改革取得成功的根本保证。30多年来，党领导全面深化改革积累了丰富的经验，也存在一些需要加强和改善的地方。

一 党领导全面深化改革的成功经验

党的十一届三中全会揭开了改革开放的序幕，从此中国进入了改革开放的新时期。30多年来，党领导人民进行了改革开放的伟大实践，中国大地上发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就，也积累了许多宝贵的经验。

1.坚持解放思想、实事求是，始终把握改革的正确方向

全面深化改革，涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，其广泛性、深刻性前所未有。而且，由于国内国际形势复杂，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。在这种情况下，如何确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进，是我们党在领导和推进改革的过程中必须解决的重大课题。回顾30多年来的改革历程，改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于我们党在坚持解放思想的同时，始终坚持科学社会主义的基本原则，坚持改革的社会主义方向。方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和最终成败。在改革开放之初，邓小平就明确指出，改革的性质是社会主义制度的自我完善和发展。30多年来，党在全面深化改革的伟大实践中，创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，始终坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，排除各种干扰，确保改革不变质、不走样，成功应对了种种风险和考验，取得了举世瞩目的伟大成就，揭开了中华民族伟大复兴的光明前景。

2.把握全面深化改革的领导权、主导权，作出总体部署

改革开放始终是在党的领导和主导下进行的。30多年来，全面深化改革的具体规划和具体部署，无论是联产承包责任制改革、物价体制改革、国企体制改革、财税体制改革、产权体制改革等，还是行政审批制度改革、国家机构改革、干部人事制度改革、文化体制改革、社会体制改革，都是由党主导的，具体内容也是由党设计的。虽然国内国际一些力量试图左右改革，要求改革回到封闭僵化的老路上去，或者走改旗易帜的邪路，但党始终把握深化改革的领导权和主导权，坚持以“一个中心、两个基本点”为主要内容的社会主义初级阶段基本路线，不为困难风险所惧，不为杂声噪声所扰，不为传闻谣言所惑，确保改革有序推进。

3.全面提高党的建设科学化水平，确保党成为领导改革开放的坚强领导核心

30多年来，我们党清醒认识、准确把握党所处的历史方位和肩负的历史使命，高度重视党的自身建设，坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。邓小平在改革开放之初就赞同陈云的看法：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”他告诫全党：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”“对这个问题要清醒。”^[1]党的十三届四中全会以后，江泽民同志提出了“治国必先治党，治党务必从严”^[2]的思想。党的十六大以后，胡锦涛同志根据世情国情党情的新变化和面临的新挑战，提出了“提高党的建设科学化水平”^[3]的新命题和新要求。党的十八大报告又推进了一步，要求“全面提高党的建设科学化水平”^[4]。30多年来，我们党立足于世情、国情、党情，冷静观察和把握时代特征、环境变化及其发展趋势，把探索解决什么是社会主义、怎样建设社会主义，实现什么发展、怎样发展与建设什么样的党、怎样建设党联系起来，使党的建设同党肩负的历史使命要求相一致，并随着实践创新和理论创新成果的不断丰富发展为党的建设总目标不断注入新内容，使新的伟大工程与新的伟大事业紧密联系、相得益彰，在党的十八大报告中提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义