一 海上丝绸之路的过去和现在

（一）古代海上丝绸之路

从历史上来看，海上丝绸之路是中国古代对外贸易和文化交往的重要通道，形成于秦汉时期，发展于三国隋朝时期，繁荣于唐宋时期，转变于明清时期，主要有东海起航线和南海起航线，南及东南亚诸国，西达欧洲和亚非其他国家，北通朝鲜、日本。海上丝绸之路形成了一条连接亚洲、欧洲、非洲等地的海上交通大动脉，与陆上丝绸之路共同构成了古代中国对外交往的大通道，促进了世界各国和各族人民的经济、政治、文化交往，为人类进步和世界文明做出了巨大贡献。郑和下西洋使古代海上丝绸之路得到了更为彻底的贯通，但由于时代变迁，曾为东西方交往做出巨大贡献的古代海上丝绸之路自鸦片战争之后走向了衰落。

（二）21世纪“海上丝绸之路”

2013年10月3日，国家主席习近平在印度尼西亚国会发表演讲时提出，中国愿同东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”。21世纪“海上丝绸之路”是中国古代海上丝绸之路的复兴和扩展，不仅联通亚洲、非洲、欧洲，还将联通美洲和大洋洲，并与“丝绸之路经济带”共同构成我国对外交往的大通道，将在经济全球化时代焕发新的活力。建设21世纪“海上丝绸之路”是我国适应经济全球化新形势、扩大同各国各地区利益汇合点的重大战略，是构建开放型经济新格局的重要举措，已被写入党的十八届三中全会和2013年中央经济工作会议的文件之中。为更好地建设21世纪“海上丝绸之路”，推动我国与相关国家和地区实现共享机遇、共谋发展、共同繁荣，我国应积极探索打造若干战略支点。

二 打造“海上丝绸之路”的六大战略支点

（一）加快设立亚洲基础设施投资银行，为建设“海上丝绸之路”提供便利的投融资支持

基础设施互联互通是建设海上丝绸之路的基础工作。2013年10月2日下午，国家主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持；在亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议的讲话中，再次倡议筹建亚洲基础设施投资银行。加快设立亚洲基础设施投资银行，能够为建设海上丝绸之路搭建强有力的投融资平台，为我国与相关国家开展高铁、港口、机场等基础设施互联互通建设提供便利的投融资支持，进而有助于加强相互间的基础设施互联互通，为“海上丝绸之路”提供有力的物质支撑。同时，为获得更多国家的响应和支持，可考虑将该银行总部设在印度尼西亚、泰国、新加坡等“海上丝绸之路”沿线与我友好国家的首都。

（二）积极推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判，为建设“海上丝绸之路”提供长远的制度支持

推动RCEP谈判符合我国实施的“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，有利于提高本区域的经济一体化程度，为建设“海上丝绸之路”提供长远的制度支持。要加强RCEP成员国间的政治互信，优化相互间的经济合作和政治关系，加快推动中韩自贸区、中日韩自贸区、中澳自贸区谈判，进而推进RCEP谈判。要研究制定合适的RCEP规则，特别是在最大潜在利益的服务贸易领域推进自由化，形成面向全球的高标准自由贸易区。

（三）全力打造中国—东盟自贸区升级版，为建设“海上丝绸之路”提供强大的经济基础

作为亚洲新兴市场国家，中国和东盟是地区乃至世界经济持续增长的希望所在。加强我国与东盟的经贸往来是建设海上丝绸之路的重点，同时双方经贸往来的加强也会推动海上丝绸之路的建设。我国应积极推进中国—东盟自贸区升级版谈判，并可参照跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的标准逐步提高我国与东盟的自由贸易程度，特别要加快与东盟国家服务贸易的自由化，建设中国—东盟命运共同体，为双方发展提供广阔空间和不竭商机，在双方合作历经“黄金十年”之后努力创造“钻石十年”，携手实现共同发展和共同繁荣。

（四）适时加入TPP谈判，为建设“海上丝绸之路”扫除合作伙伴的后顾之忧

美国加入并主导TPP谈判进程，推行自己的贸易议题，意在建立将我国排除在外的全新世界贸易体系。TPP协定加上美国重返亚洲的政治、军事战略部署，将对我国建设“海上丝绸之路”构成实际威胁和直接挑战。为应对美国主导的TPP，我国可采取积极