中亚国家系指哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦五国，总面积400万平方公里，人口总数约6000万。这五个国家系中国的邻国或近邻，其中哈、吉、塔三国与中国新疆毗邻，有共同边界3000多公里。中亚国家居民绝大多数为穆斯林。

中亚国家原为苏联的加盟共和国，1991年底独立。中亚国家位于欧亚大陆接合部，为多种文化、宗教的交会处，战略地位很重要。中亚国家的南部为阿富汗和伊朗等世界热点地区，国内安全形势受这些国家的影响较大。

一 影响中亚形势的世界格局变化

冷战结束以来，世界形势发生很大的变化，特别是进入21世纪以后，一些热点问题直接影响到中亚国家的安全与稳定，也对中国西部安全构成威胁。

影响中亚局势的重大事件有：

（1）冷战结束后，世界格局由两极变成多极。不过，冷战虽然结束，冷战思维仍在，特别是世界唯一超级大国美国仍想充当“世界领袖”，在世界各地到处伸手，2001年美国借“反恐”为名，在中亚建立了军事基地，给中国西部增加了新的安全隐患。

（2）中亚国家独立之际恰逢全球化风靡之时，各国也都以不同方式参与。全球化给中亚国家带来一些好处，同时也带来不少问题。例如，经济受到西方经济危机的波及，也出现起伏不定的局面；政治方面，受西方体制影响较大，给西方推行价值观提供了可乘之机，造成中亚国家思想混乱，也使一些国家出现局势动荡；信息化和网络化也给敌对势力提供了思想渗透和暗中串联的可能。

（3）大国博弈激烈进行。俄罗斯由独立最初10年的衰落和疲软逐渐走向复兴和强硬，在世界事务包括在中亚事务方面表现强势，与美国争夺加剧，这种变化也对中亚国家有所影响。

（4）与中亚国家毗邻的阿富汗，近20年战乱不断，当年的苏联和今日的美国都没有赢得战争，却使阿富汗邻国中亚国家深受其害，非传统安全威胁、毒品和有组织犯罪日益严重。迄今阿富汗问题仍是威胁中亚国家安全的重要外因之一。

（5）参与中亚角逐的不仅是俄美两家，还有其他一些国家和国际组织，如欧盟、土耳其、日本、印度、伊朗等。这些国家和国际组织都在以不同手段影响中亚国家的国内和外交政策走向以及安全形势。

（6）快速发展的中国也对中亚国家有较大影响。中亚国家在与中国保持友好关系和获取利益的同时，国内也有人对中国的逐渐强大有所疑虑。

（7）上海合作组织的成立是事关中亚地区安全稳定和经济发展的重大事件，对维护中国西部安全有重要作用。

（8）区域经济一体化在世界不少地区有所进展，却对中亚国家影响不大。中亚地区始终没有形成统一的板块，内部矛盾加剧使其难以携手同行，为大国介入提供契机，也给维护地区安全增加难度。

（9）2010年开始的中东北非局势变化使中亚国家承受很大的压力，国内安全局势出现一定的变数。

二 中亚国家独立后的变化

国际形势的变化不能不对年轻的中亚国家的国内外政策和民众思想产生影响，使中亚国家与独立前相比发生很大的变化。

（1）政治取向发生变化。国家已经不再实行社会主义制度，而是以西方国家作为学习的样板。各国皆实行多党制、议会民主制、领导人直选制，尽管这些国家政治体制也具有本国的特点。西方对中亚国家领导人不断施压，对年轻人大力灌输西方价值观，还策动“颜色革命”。中亚国家也在抵制西方的思想渗透，但西方影响在扩大是不争的事实。

（2）各国意识形态发生变化。目前各国已经不讲马列主义，对民众灌输的是以民族主义为主的、混杂西方价值观和伊斯兰教教义的混合体。意识形态的不确定性为各种错误思潮与观念提供了发展空间，最明显的例子是借批判苏共民族宗教政策为名为伊斯兰教复兴敞开了大门。在这种情况下，各种极端势力也趁势而起，并企图夺取国家政权，改变国家世俗化发展方向。塔吉克斯坦伊斯兰复兴党和乌兹别克斯坦伊斯兰运动的出现与活动就具有代表性。

（3）各国经济虽然度过了独立初期的最困难阶段，但多数国家经济发展缓慢，迄今塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦人均国内生产总值只有1000美元左右。更为严重的是，分配失衡，贫富差距拉大，社会问题增加，贫困严重，城乡发展差距悬殊等因素在困扰不少国家。这些问题的存在为极端势力和恐怖主义滋生、群体性抗法事件出现提供了土壤。

（4）安全形势不容乐观