在过去的三十多年中，拉丁美洲国家经常爆发经济危机、金融危机、债务危机、货币危机或银行危机，其中最引人注目的就是1982年的债务危机、1994年的墨西哥金融危机、1999年的巴西货币危机和2002年的阿根廷金融危机。

这些危机既损害了有关国家的经济实力，也阻碍了社会发展进程；既损害了投资环境，也玷污了国家的声誉。因此，研究和总结拉美遭遇的各种经济危机，有助于我们吸取教训，提高我国应对“经济不安全”的能力。

拉美国家在参与金融全球化和维护经济安全的过程中，为我们提供了以下10点有益的启示：

（1）必须慎重对待资本项目开放。与国内金融自由化相对应的是开放资本项目。在这个问题上，发展中国家面临着艰难的抉择。在理论上，开放资本项目能从金融全球化中获得更多的好处。但是，众所周知，国际资本的无序流动以及巨额游资的冲击，使发展中国家在资本项目开放后面临更大的风险。因此，不开放资本项目不仅可以抵御“热钱”的冲击，而且还能在一定程度上避免其他国家或地区的金融危机所产生的“传染效应”。

拉美国家的经验表明，对于发展中国家来说，开放资本项目是必要的，但必须采取循序渐进的步骤，不能急于求成。此外，在开放资本项目之后，还应该采取一系列辅助性措施，将由此而来的消极影响降低到最低限度。

（2）在实施金融自由化的过程中必须强化政府对金融体系的监管。在市场经济体系中，金融部门处于十分重要的地位。无怪乎有人说，市场经济就是金融经济。金融全球化趋势的发展对发展中国家的国内金融体系提出了新的要求，也增强了它们开放国内金融市场的迫切性。在理论上，只有开放金融市场，才能从金融全球化进程中受益。但在现实中，金融自由化常常伴随着更多的金融风险和更大的不确定性。因此，为了维系经济安全，并最大限度地减少金融风险，发展中国家必须强化自身的竞争力。

拉美国家的经验表明，单纯强调自身的竞争力弱，因而延缓金融开放的进程，并非高明之举。只有通过适度的开放来迫使国内金融企业提高竞争力，才能达到事半功倍的效果。此外，在推行金融自由化的过程中，政府必须强化对金融体系的监管，必须实施与之相配套的一些措施。由于银行部门在金融体系中居于举足轻重的地位，提高其稳健度十分重要。

（3）加强对国际游资实施管制。国际游资（或“热钱”）具有投机性强、流动性大、停留时间短、反应快、灵敏度高和隐蔽性好等特点。它的投资对象主要是外汇、股票及其金融衍生产品市场。应该指出的是，国际游资并非一无是处。例如，它能为国际贸易提供融资手段，使国际贸易活动更加活跃。又如，它还能通过套利或套汇活动使国际利率差或汇率差缩小。再如，它能增加国际金融市场的流动性，降低交易成本。更为重要的是，一方面，它是金融全球化趋势加快发展的体现；另一方面，它也促进了金融全球化的发展。

虽然国际游资有上述“功劳”，但是总的说来，国际游资对发展中国家的影响是弊大于利。由于它的投机性很强，国内外政治、经济形势一旦发生变化，它就会溜之大吉，从而使发展中国家处于非常被动的局面。发展中国家的许多金融危机都是在这种短期资本大进大出的情况下发生的。

智利和其他一些拉美国家的经验表明，资本管制措施能在一定程度上冷却这种“热钱”。尤其在“北方利率”发生大幅度变化时，适当的资本管制措施或许能控制外资的流量。

（4）控制外债规模。金融全球化趋势的发展使发展中国家更容易获得外国信贷。举借外债有利于弥补国内资本积累不足，有利于扩大生产性投资。

然而，外债并非“多多益善”。如果债务负担超过债务国的偿还能力，债务危机就会爆发。在这一方面，拉美国家和东亚国家有过惨痛的教训。因此，发展中国家必须通过多种措施来减少对外债的依赖。正如英国《金融时报》在分析阿根廷债务危机时所说的那样，除非一个国家的经济飞速增长，金融市场非常发达，否则不应该使债务负担达到如此重的地步。还有一些经济学家则更是一针见血地指出，阿根廷的“兑换计划”是“死在债务和经济衰退手里的”。由此可见，控制外债规模，努力增强债务的“可持续性”，是十分必要的。

（5）必须选择一种富有灵活性的汇率制度。在全球化时代，由于国民经济与国际