平安稳定是改革发展的基本前提，是人民安居乐业的基本要求。深圳作为首个经济特区，在30多年的时间里社会经济迅猛发展，经济规模保持在国内大城市前列，随之而来的是城市人口快速增长、社会治安管控压力倍增。深圳公安机关深入践行“忠诚、正义、为民、奉献”的警队核心价值观，不断积极探索符合深圳实际的社会治安治理有效措施，为特区社会经济发展和人民安居乐业保驾护航。

一 2014年深圳市社会治安工作情况及特点

2014年，按照深圳市委市政府实施“三化一平台”战略和建设“一流法治城市”的部署，全市公安机关深入开展“平安深圳”创建工作，推进公安改革创新，构筑强大的“人民群众支持网”和先进的“公安机关专业网”，着力打造国内领先、国际一流的现代警务模式。

（一）严密防范、主动作为，着力提升反恐处突能力，保证了特区社会稳定

一是最大限度地降低暴恐风险，构建“大反恐”格局。市公安局成立反恐支队，各公安分局成立反恐大队，提升全市反恐实战水平。强化重点目标巡逻值守、联勤巡控、“动中备勤”，组织市局特警支队和10个区分局特警中队24小时值班备勤，强化应急攻坚；在福田分局组建“反恐特别行动队”，每天实行“四班三运作”执勤。整合侦查资源，横向集成、纵向贯通，基本形成反恐联侦、联打模式。推动反恐宣传进社区、进学校、进网络，辅以举报涉恐线索重奖制度，打响了一场“反恐人民战争”。

二是主动化解处置风险隐患。建立信息快速核查、风险综合评估、问题分级预警等机制，对重点单位和部门定期开展风险评估；与市应急指挥中心和国土规划、劳动保障等部门建立了沟通协作制度，从源头上化解不稳定因素。组建13支机训队伍，战训合一，分区布防，随时准备处置突发事件。

三是保障大型活动安全有序。完善大型活动安全管理警务规范，建立了分级审批、承办方负责、购买安保服务等新机制，推动大型活动安保工作流程化、规范化运作，实现了文博会、高交会、国际马拉松赛等290多场活动安全有序。

（二）源头管控、打防结合，构建“人民群众支持网”和“公安机关专业网”，巩固治安持续向好的大趋势

一是创新社会治安治理体系。打造强大的“人民群众支持网”和先进的“公安机关专业网”，织严、织密防范犯罪的“天罗地网”。创新推出“平安巡城”行动，完善动态巡逻勤务制度。2014年内，全市接报的110刑事治安警情同比下降8.4%，其中刑事警情下降11%，“两抢”、“两盗”警情分别下降46%、21%。

二是强化“平安细胞”创建工作。全面推进平安校园、平安医院创建。组织开展打击涉医违法犯罪专项行动，督促医院落实安全保卫制度。共督促整改治安隐患398个，破获涉医治安案件74宗、刑事案件14宗；组织开展“护校安园”专项行动，强化部门联动和综合治理，共建立校园周边治安岗亭309个，排查校园内部安全隐患1450处，整治校园周边治安乱点1201处，较好地维护了全市校园安全。

三是发展群防群治力量。推动治安管理社会化，推广治安理事会、“混编巡逻”、“轮值轮训”、“内保外用”等工作模式，以社区“治安自治”为突破口，创新组织、宣传、发动群众参与群防群治的形式和载体，营造“人人关心治安、人人参与治安”的良好氛围。全市641个社区全部完成治保组织组建，群防群治力量共协助破获刑事、治安案件20000多宗。

四是创新网络社会服务管理机制。率先在全国开展移动互联网源头管理，联合市经贸信息委出台了《深圳市公益性公共场所无线局域网建设与服务规范（试行）》。构建“网络安全和信息化犯罪防控新模式”，完善被诈骗资金拦阻、涉嫌诈骗网络电话阻断等应急、防控机制。打掉电信诈骗犯罪团伙62个，冻结涉案账户7800余个、涉案金额5300余万元。反信息诈骗中心荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号。

（三）严打开路、以打促防，用好现有警力资源，拓展全领域打击犯罪新空间

一是注重合成作战，完善“大刑侦”格局。完善各警种同步上案、“捆绑”作战模式，实行“类案联手打击、要案联合攻坚、大案连续深挖”，构建起职能融合、优势互补、精干高效的“大刑侦”格局。全市刑事案件立案数同比下降11.2%，破案数上升20%；八类严重案件占刑事案件的比重降至3.7%，破案率86%，均为历年来最好水平。

二是注重专项打击，