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王伟光
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李 扬
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李培林
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    2014~2015年深圳市物业管理发展报告

    作者:肖琳 田卓 出版时间:2015年06月
    摘要:

    总结2014年深圳物业管理发展基本情况及特点,深入分析深圳物业管理发展的主要经验和做法。同时针对当前行业存在的突出问题,文章提出了2015年将开展的几项主要工作。

    2014年,深圳物业管理在市委市政府高度重视和大力支持下,主动探索转型升级,积极应对各种问题和挑战,取得了不俗的成绩,为打造和谐社区、建设美丽深圳发挥了积极的作用。

    一 2014年物业管理行业基本情况及特点

    我国内地物业管理发源于深圳。作为深圳市为数不多具有原产地标识的行业,深圳物业管理自1981年3月诞生至今,历经30多年的探索和实践,形成了较为成熟独立的产业形态,行业规模不断扩大,产值大幅增长,已稳居全国领先地位,在促进深圳市经济社会发展、提升城市建设管理水平以及维护社会和谐稳定等方面均发挥了重要作用。

    (一)市场健康快速发展

    目前,深圳市已形成了以物业服务企业为主导,各专业机构紧密配合的关联产业形态。截至2014年底,全市核准资质的物业服务企业达1889家,其中具有一级资质的116家、二级资质的163家、三级资质的(及三级暂定)的1610家。中国物业管理协会公布的2014年全国物业服务百强企业排行榜中,深圳市占22家,前20强深圳市占9家。2014年6月,彩生活服务集团有限公司在香港联合交易所主板成功上市,成为深圳首家在香港上市的物业公司,引领物业管理行业发展。截至2014年底,深圳市物业服务企业在管物业项目共9100个(其中在管本市物业项目5800余个),在管物业项目总面积9.3亿平方米。行业从业人员达33万余人,已归集物业专项维修资金约95亿元。2014年全年营业收入接近400亿元,行业年利润总额约20亿元。

    (二)法规体系日臻完善

    在《物权法》、国务院《物业管理条例》统领下,截至目前,深圳已形成了以《深圳经济特区物业管理条例》(简称《条例》)为主、规范性文件和技术规则为辅的“1+32”政策体系,为行业健康发展提供了法制保障。这些法规政策主要涉及资质管理、招投标管理、维修资金管理、业主大会业主委员会建设、电子投票、绿色物业管理、物业服务收费、物业服务规范、行业自律等多个方面。

    (三)市场监管模式不断创新

    1.行政监管组织架构健全

    目前,深圳市物业管理行业监管形成了以市房屋和物业管理委员会(市政府层面的决策议事机构,常务副市长担任主任)为核心,市主管部门、区主管部门、街道三级监管,市局直属事业单位、行业自律组织和其他辅助性单位紧密配合的组织架构。在此组织架构下,大量行政处罚权下放区局,实现事权下放,街道办及其社区工作站纳入物业管理监管体系,监管工作重心逐渐下移,实现了物业管理和社区管理的有机结合。

    2.建立了市、区、街道三级联席会议制度

    根据《条例》有关规定,深圳市已建立市区街道三级物业管理联席会议制度,定期召开联席会议,协调处理行业有关重大问题。实践证明,联席会议制度强化了市主管部门对各区物业监管工作的指导作用,成为协调、处理社区物业管理重大问题的有效途径,促进了疑难和重大问题的有效解决。

    (四)多措并举促进行业转型升级

    近年来,针对深圳市物业管理行业发展不平衡、创新乏力、服务质量参差不齐等现状,深圳市积极鼓励企业大胆创新,倡导行业转型升级,大力发展绿色物业管理,开展智慧社区建设,加快推进行业标准化,鼓励物业服务企业参与社区养老事业。为建立绿色物业管理标准化体系和评价体系,深圳市出台了《深圳市绿色物业管理导则(试行)》、《深圳市绿色物业管理项目评价办法(试行)》、《深圳市绿色物业管理项目评价细则(试行)》,截至2014年12月底,已在240余个项目中开展了绿色物业管理试点,完成了80余个“智慧社区”建设试点工作,超额完成市政府民生实事工作任务,建立起较为完善的物业管理标准体系及绿色物业管理评价体系,积极引导企业通过现代信息技术手段落实行业标准,提升技术含量,开展节能减排,努力实现物业管理智能化,有效提高了行业收益率,提升了行业整体服务品质,改善了行业生存环境。

    (五)信访维稳工作扎实有效

    物业管理与人们的生活息息相关,关涉百姓民生。近年来,社区物业管理矛盾纠纷频发,稳控难度也不断升级,已上升到与医患纠纷、劳资纠纷、环保纠纷并重的层级,调处形势非常严峻。面对逐年增长的物业管理矛盾纠纷,深圳市建立了物业管理纠纷人民调解机制,注重关口前移,做到勤下基层,及时给予基层同志业务指导,并尝试与市区人大代表、优秀业主委员会代表一起