2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，宝安区坚持民生导向、基层导向、问题导向、服务导向和创新导向，不断加大社会建设工作力度，取得了“五个新成效”。在由新华网、中国社科院等权威机构发布的《中国县域网络形象排行榜（2013）》上，宝安区获“十佳行政区”第一名。

一 2014年宝安区社会建设新成效

（一）坚持民生导向，回应群众关切，在提升公共服务水平上取得新成效

把保障民生作为构建和谐社会的基本内容和重要抓手，每季度印制《宝安区基本公共服务情况统计分析》，为领导决策提供科学依据。区财政安排民生支出142.6亿元，增长29.4%，办民生实事131件、“为民办实事清单”项目328项高质量完成。一是增加优质学位缓解“上学难”。新改扩建学校5所、幼儿园27所，新增义务教育学位5700个，新增学前教育学位9600多个。完成翻身小学“私改公”改制工作。启动与中国教育学会合作共建的“未来教育家”培养项目。松岗中学获评“国务院第六次全国民族团结进步表彰大会模范集体”，富源学校等7所学校获市民办中小学优质奖。二是改善医疗条件缓解“看病难”。区中医院扩建工程（一期）、妇保院中心区新院等8所公立医院建设加快推进，社康服务管理中心、卫生计生财务管理中心挂牌成立，新建社康中心5个，引进院士团队2个，特聘国内外专家68名，签约高端医疗技术合作52个，成功创建全国基层中医药工作先进单位。统筹推进以电子病历为核心的数字化医院建设，区人民医院、福永人民医院实行“先就诊后收诊金”新流程，预约诊疗率居全市各区之首。三是改善道路交通缓解“出行难”。推动30条“断头路”打通工程，将惠及沿线150万群众、1.3万家企业；实施南头关交通秩序“整治组合拳”5项措施，通行速度有望提高2～3倍；改善石岩中部片区交通微循环，10年未打通的德政路、8年未打通的国泰路等一批道路通车。四是大力推动城市管理建设。回应群众文化需求，深入开展“文化春雨行动”，该项目被列入广东省首批公共文化服务体系创建项目；招募“文化义工”和“文化钟点工”4000多人，建设“文化钟点工”服务点358个，累计服务近百万个小时。2015年“文化钟点工”作为深圳唯一项目，以广东省总分第一的成绩获评文化部“全国文化志愿者先进示范项目”。开展劳务工大讲堂“订单式服务”活动，数十万名群众和劳务工直接受益。新建、提升公园8座，实现居民出门2公里有社区公园、5公里有综合公园。

（二）坚持基层导向，夯实基层基础，在促进基层治理水平现代化上取得新成效

将社会建设工作的重点向基层延伸，正式启动全区“社企政企”分开改革，“探索新型城镇化下社区多元治理模式及路径”项目成为国家外专局在全国资助的4个项目之一，也是广东省唯一入选的项目。新安街道“探寻社区善治之路——社会治理创新”入选首届国家治理高峰论坛“中国治理创新100佳经验”。一是理顺工作机制，规范社区管理体制。制定《宝安区规范社区管理体制 提升基层治理水平的工作意见》等“1+3”制度，规范社区管理体制。出台《宝安区社区“政企社企分开”改革总体方案》，分3年从9个方面综合推进，完善社区治理结构。探索社区工作准入制度，编制社区党组织、居委会、工作站工作事项清单，规范下放社区工作事项。二是推进多元共治，探索基层善治。组织400多名社区干部在市委党校举办为期一周的社区治理能力提升高级研修班；举办第一期“社会建设大家谈”社区论坛，深圳市委副书记、市社工委主任戴北方同志出席论坛并讲话；规范并推广西乡“说事评理”居民纠纷化解模式和马鞍山小区群众自治管理模式，支持艾美特等28家企业成立石岩罗租社区“黄峰岭工业区治安理事会”；福永街道在辖区凤凰、怀德等4个社区开展“多元共治”试点，扩大各类居民对社区事务的参与面和发言权。建立固定、流动、网络“愿望墙”207个，党员及爱心人士帮助群众实现“微愿望”650个。宝民社区获得中国社区发展协会首届全国十佳“社区发展创新奖”。三是培育发展社会组织，激发和释放社会发展活力。推进社会组织承接政府转移职能和购买服务，2013年以来累计公布了42家具备承接资质的社会组织目录。安排社会组织扶持发展专项资金200万元，同比增长25%，新增社会组织109家，同比增长11.62%。宝安区社