一 加快发展行业协会的意义

行业协会的发展情况是一个地区投资环境的组成部分，行业协会的充分发展有利于优化地区投资创业环境。

（一）有利于提升产业竞争力，推动转型升级

深圳发展经验表明，行业协会在形成产业链、促进产业聚集方面发挥了不可替代的作用。行业协会可以推动行业技术进步，促进转型升级。一是通过各种研讨会和论坛，加强行业前沿理论和技术信息交流，为企业未来发展开拓思路。二是推动高校、科研机构与行业合作，推进科研成果转化为生产力，解决企业技术“瓶颈”。三是整合分散的科技资源，推动同行间基础性研究、共性技术研发合作，形成行业整体优势。例如市钟表、服装、黄金珠宝等协会建立技术和公共服务平台，推动技术更新，让传统的“深圳制造”向“深圳创造”转型。四是建立联合培养人才机制，系统培养人才，解决行业发展的人才问题。

（二）有利于优化社会治理结构，构建政府—市场—社会的良性互动关系

政府职能转变为行业协会发展创造空间，行业协会发展推动政府职能转变。一是政府职能转变为行业协会创造了行业服务的空间。二是政府职能转变为行业协会提供了公共服务的机会。行业协会可以接受政府委托，开展行业内企业认定及等级评定，专业技术资格、执业资格评定，行业调查、统计等方面工作。据统计，深圳市行业协会中52.4%承担了行业调研和统计职能；39%承担了行业培训、考核职能；35%承担了资质认定与行业展览职能；近30%的行业协会在政策论证、行业标准制定、技术推广等方面扮演了重要角色。三是政府职能转变为行业协会开辟了行业自律的空间。简政放权后，逐步把微观经济管理和部分中观经济管理工作交给企业和社会，为行业协会腾出了发展空间。

（三）有利于加强国际交流与经济合作，提高产业的国际竞争力

国际经验表明，各国的协会、联盟等社会组织经常承担不宜由政府出面的事务，解决国际贸易争端、保护本国产业。

加强行业协会对外交流有助于会员企业“走出去”，提高国际竞争力。在经济全球化背景下，越来越多的深圳企业走出国门参与国际经济合作与竞争。但是，许多企业是单枪匹马闯世界，在开拓市场方面面临各种困难。一些行业协会将活动延伸到海外各国和地区，在一些国际重要市场设立办事机构，开展国际交流与合作。例如，组织企业参与国际会展，宣传深圳行业品牌，推广深圳产品；组织同行出国考察，帮助企业寻找商机；受会员委托帮助会员与国外企业联合经营，或与经销商打交道，开展国际贸易，使其产品走向世界。在某些方面起到了国家、国际组织和跨国公司力所不及的作用。

二 深圳行业协会发展和管理取得的成绩

（一）在全国率先形成一批富有生命力的、有效发挥作用的行业协会

深圳行业协会已形成一定规模。截至2014年底，市一级行业协会净资产4.3亿元，会费收入2.5亿元，会员数达到50000多家，从业人员2500余人。涵盖了高新技术、金融、物流及互联网、新能源、生物等战略性新兴产业及各主要领域，成为深圳市社会组织中最具活力和创造力的部分。目前，有6家行业协会被民政部授予全国先进社会组织称号，13家行业协会被评为5A级社会组织。此外，在《民政部 深圳市人民政府推进民政事业综合配套改革合作协议》政策支持下，近年来深圳登记的异地商会发展迅速，已成为社会组织新的增长点。

深圳的行业协会在市场经济中生存发展，积极响应会员需求，重视会员服务，履行行业协会的职能，赢得了会员企业的认可，有效地发挥了行业服务、行业代表、行业自律等作用。

（二）探索形成市场经济条件下行业协会运作的体制机制

经过多年探索，深圳行业协会初步建立了内部制衡和约束机制，形成权责明确、有效制衡、独立运转的内部治理结构，主要表现在以下方面。

一是拥有较为广泛的会员基础。全市行业协会的单位会员约有4.5万家，个人会员约5000名。其中，单位会员最多的达2319个，有超过一半的行业协会拥有100个以上的会员单位，具有一定的代表性和行业覆盖性。二是建立了会员代表大会、理事会、监事会等治理结构。三是引入适度竞争机制，实行一业多会，去除垄断。例如，在深圳传统优势产业电子行业，成立了电子行业协会、软件协会、电子装备产业协会、云计算产业协会等15家专业性协会。再如，深圳