深圳市在推进城市化进程方面取得巨大成就，已经成为我国城市化水平比较高的地区。当前，深圳市仍然要继续提升城市化水平，这既关系到深圳市自身发展，也关系到全国城市化水平的提升。深圳市继续提升城市化水平，要树立高标准，突出新特色，尊重发展规律，提升发展质量，在城市基础设施、经济发展、社会建设和人口发展等方面下足功夫、提升质量。

一 坚持高标准规划、建设和管理，提升城市基础设施质量

城市基础设施建设是城市发展建设最基础的事业，对人口承载量和城市化具有决定性的作用。建立经济特区以来，深圳市城市基础设施建设水平不断提升。2014年，全市建成区面积已经接近880890.1804平方公里，建成区绿化覆盖率为45.081%，全年全市用电量达到788.68亿千瓦时、供水总量达到16.41亿立方米。

深圳市城市基础设施虽然已经具备承载较大规模人口的能力，但仍有相当大的发展空间和提升空间。深圳市要提升城市化水平，必须要在提升城市基础设施质量方面继续下足功夫。要坚持现代化、国际化的最高标准，坚持全国中心城市定位，并充分考虑珠江三角洲腹地的因素，对深圳市城市进行科学规划、科学建设和科学管理，努力使深圳市城市基础设施承载功能得以最大化的发挥。

要充分发挥城市规划在城市经济社会发展和人口承载力提升中的先导和统筹作用，切实加强深圳市城市规划工作。针对土地资源十分紧张的状况，深圳市在土地规划使用方面，要切实严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率。要科学规划好每一寸土地，合理安排好生产用地、生活用地和公共用地，努力形成生产、生活和生态空间的合理布局结构，勾画出生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美好蓝图。对有待开发的土地，要科学规划、科学开发建设；对开发不科学、不合理的区域，要通过城市更新工程，科学改造和提升原有城市建设水平。要坚持高起点、高标准，对原特区外区域的道路交通等城市基础设施和学校、医院等社会事业设施的建设，仍然要继续加大力度、加快速度；对原特区内区域的城市建设和管理，要在进一步完善和精细化上下功夫。

要以扩大生产和方便生活为目标，提高管网、机场、港口、干线路网和轨道交通等基础设施建设水平，完善城市综合运输体系，进一步畅通城市血脉。建市以来，伴随城市规模和人口规模的不断扩大，深圳市公共交通事业也在不断发展壮大。2014年，深圳市拥有公共汽车营运线路886条、营运线路总长度达到20269.80公里，年末拥有公用汽车营运车辆31349辆、公共汽车年客运总量达到26.96亿人次，轨道交通线路总长度为177公里、全年轨道客运交通总量为10.37亿人次。但是，深圳市交通压力仍然比较突出。因此，要在制度安排上做出倾斜，继续大力发展公共交通事业特别是轨道交通事业。要加快推进原特区外区域的道路建设和公共交通事业，同时要进一步完善原特区内区域的道路建设和公共交通事业，尽早建成覆盖全市、发达畅顺的公共交通网络。也要积极主动地与相邻的东莞市、惠州市和香港特别行政区在交通干线和轨道交通方面进一步衔接和融合，特别是要努力实现深圳市与东莞市、惠州市相邻街镇之间的公交化。

城市管理是城市发展的软件条件，是增强城市功能的必要条件。要学习、借鉴世界一流城市的管理经验，并结合我国国情和深圳市发展实际情况，探索建立一套切实可行的现代城市管理体系，要在均衡化、精细化和人性化方面下功夫，实现城市管理的科学化、制度化和现代化。总之，要通过高水平的城市规划、城市基础设施建设和城市管理，来增强城市承载功能，努力把深圳市打造成为一座功能完备、环境优美、适宜人居的现代化、国际化大都市。

二 坚持创新驱动，提升经济发展质量

经济发展是城市化的基础条件。建立经济特区以来，深圳市已经形成比较雄厚的经济基础。2014年，深圳市本地生产总值达到16001.98亿元，人均生产总值为14441.93亿元。

深圳市要继续提升城市化水平，必须要继续提升经济发展质量。而提升经济发展质量的根本动力是创新驱动，要通过创新驱动，形成效益、结构和速度相协调的经济体系，形成可持续的自主创新能力，形成更多的深圳品牌和深圳标准，包括各种制造业的品牌和标准，也包括各种服务业的品牌和标准。

高新技术产业是深圳