一 研究背景

2014年12月29日，深圳市政府举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，宣布深圳市于2014年12月29日18时起，对全市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理，有效期暂定5年。每年暂定指标10万个，按月分配。其中，2万个指标只针对电动小汽车，采取摇号；8万个普通小汽车指标，50%采用摇号、50%采取竞价。为了避免抢购影响限购政策的效果，这次政策出台较为突然，让许多市民措手不及，成为公众和媒体质疑的焦点。在这样的背景之下，了解深圳市民对汽车限购政策的态度，以及限购政策的调控效果成为政策研究的题中之意。

二 研究方法与样本分布

本文采用问卷调查的方法展开。为保证调查的相对科学性，本次调查采取了配额抽样方法。其中，福田区样本量为170份、罗湖区170份、南山区170份、盐田区110份、宝安区260份、龙岗区240份，光明新区110份、坪山新区110份、龙华新区170份、大鹏新区90份^[1]。问卷发放采用偶遇抽样的方式，在各（新）区人流密集的商场、广场、写字楼、地铁站、餐饮娱乐场所、图书馆、工厂等地发放并回收问卷。在2015年1月4～9日期间，共发放问卷1600份，回收1577份，问卷回收率为98.56%。经统计，样本分布情况如表1所示。

表1 样本分布统计（N=1577）

续表

三 不同群体对交通状况及限购政策的认知与态度

（一）多数市民认为深圳交通拥堵情况较为严重

调查发现，大部分市民对深圳市交通拥堵状况的评价较为负面。超过五成的市民认为深圳市的交通拥堵状况严重。其中认为很严重的占9.8%，认为严重的占41.1%，仅有5.6%的市民认为不严重和不太严重，另有43.4%的市民认为一般（见图1）。^[2]

图1 深圳市民对交通拥堵状况的看法统计

户籍居民认为深圳交通拥堵的比例更高。10.7%的户籍居民认为拥堵状况很严重，47.1%的居民认为严重，两项相加近六成。相比之下，非深圳户籍居民认为交通拥堵状况并不严重，特别是居住半年以下的非户籍群体，认为拥堵严重的比例仅为38.4%。企业员工认为交通拥堵状况更为严重。60.4%的企业管理和技术人员、54.3%的公司职员认为交通拥堵严重和很严重，远高于其他群体。与之相比，仅有46.6%的机关事业单位工作人员认为交通拥堵严重和很严重。福田区和罗湖区居民对交通拥堵状况最为不满。罗湖区有76.4%的居民认为交通拥堵状况严重；其次是福田区，有67.7%的居民认为拥堵严重。盐田区、光明新区和大鹏新区居民认为交通拥堵状况严重的比例最低，三区居民认为交通拥堵严重的人群比例分别为19.8%、22%和28.4%。

（二）近三成市民对深圳交通状况明确表示不满意

市民对道路交通状况的满意程度分析显示，表示满意和很满意的仅占16.9%和1.1%，53.1%的市民认为交通状况一般，另有23.8%的市民对道路交通感到不太满意，4.9%感到很不满意。抛开一般的选项，表示对深圳交通不满意的群体超过表示满意的群体（见图2）。

图2 深圳市民对道路交通状况的满意度统计

户籍居民对交通状况的满意度最低。户籍居民对道路交通状况持满意态度的占15.5%，在深圳居住半年以上的非户籍居民对道路交通持满意态度的比例为18.6%，居住半年以下的非户籍居民对道路交通的满意度最高，持满意态度的占22.7%。坪山新区和龙华新区居民对交通状况的满意度最低。虽然罗湖区和福田区是交通拥堵状况最严重的区域，但却不是居民对交通状况评价最低的区域。各区对交通状况表示最不满意的是坪山新区，高达39.6%的居民表示不满意；其次为龙华新区，比例为34.6%。这可能与这些区域公共交通相对滞后、市民出行不便有关。拥有私家车越多的市民对交通状况的满意率越低。没有私家车的群体中，18.6%的市民对交通状况表示满意，拥有1辆车、2辆车、3辆车及以上的群体表示满意的比例则分别为17.7%、14.9%、13.6%。

（三）调查时逾六成受访者知晓深圳出台汽车限购政策

问卷调查显示，在对政策的知晓程度上，64.7%的被调查对象在参与调查前已经知晓深圳出台了汽车限购政策，而35.1%的被调查对象直到接受问卷调查时才知道这项政策。

受访者对汽车限购具体政策的了解，与知晓度水平有较大落差。与六成多参与调查的市民知晓限购政策相比，仅有19.9%的受访者了解这项政策，31.5%比较了解，二者加起来达到五成。另有48.1%的市民表示还不了解这项政策。

（四）多数市民对深