2013年7月1日新修订的《中华人民共和国劳动合同法》正式施行，新法增设了对劳务派遣单位的行政许可制度、进一步界定“三性”工作岗位范围、严格控制劳务派遣用工数量、落实被派遣劳动者同工同酬权利和加重违法行为法律责任等规定，对于劳务派遣单位依法规范经营、用工单位依法合理使用被派遣劳动者、被派遣劳动者合法权益得到有效保护、劳务派遣工作规范有序发展等都有着重要意义。

为掌握新法实施一年半后深圳市劳务派遣用工情况，监测劳务派遣市场运行状况，深圳市人力资源和社会保障局于2015年1月组织开展了劳务派遣市场情况调查，对自2013年7月1日起至2014年12月31日，全市依法取得劳务派遣行政许可和办理备案手续的446家机构展开全面调查，有388家劳务派遣机构参加了调查。在以388家劳务派遣机构报送的数据情况为统计样本的基础上，结合日常审批管理工作中了解到的情况，对全市劳务派遣机构、用工单位、劳务派遣员工情况进行了汇总分析，提出进一步做好劳务派遣用工管理的工作建议，为上级部门了解情况和劳务派遣制度的调整与修正提供参考。

一 全市劳务派遣三方主体情况

（一）劳务派遣机构情况

1.劳务派遣机构审批数量及区域分布情况

自2013年7月1日劳务派遣行政许可实行起至2014年12月31日，全市依法取得劳务派遣行政许可和办理备案手续的机构为446家，其中，福田区116家，罗湖区40家，南山区43家，盐田区8家，宝安区98家，龙岗区82家，光明新区10家，坪山新区18家，龙华新区30家，大鹏新区1家（见图1）。数据显示，福田区、宝安区、龙岗区成为劳务派遣机构分布最为密集的三个区域。

图1 劳务派遣机构区域分布情况

2.劳务派遣机构注册资本情况

全市劳务派遣机构注册资本为200万元的有230家，占51.57%；200万～500万元的有102家，占22.87%；500万～1000万元的有58家，占13%；1000万元及以上的有30家，占6.73%；办理劳务派遣备案的机构（属于分公司，无注册资本）26家，占5.83%。一方面，深圳市劳务派遣机构的注册资本全部符合法律规定的“经营劳务派遣业务应当具备注册资本不得少于人民币二百万元”的条件，另一方面，超过半数以上的劳务派遣机构的注册资本为200万元，说明了深圳市劳务派遣机构普遍规模不大，实力不雄厚，承担风险的能力不强。

图2 全市劳务派遣机构注册资本情况

3.劳务派遣机构业务开展情况

在参加调查的388家企业中，有68家没有开展劳务派遣业务，占调查总数的17.53%。其中，宝安区27家，福田区21家，龙华新区9家，龙岗区6家，光明新区3家，盐田区2家。专营劳务派遣业务的企业有307家，占79.12%；81家企业兼营劳务派遣业务，占20.88%。

从注册资本与兼营关系分析，注册资本为200万元的劳务派遣机构中，兼营的有16家，占比为6.96%；注册资本为200万～500万元的机构中，兼营的有15家，占比为14.71%；注册资本为500万～1000万元的机构中，兼营的有26家，占比为44.83%；注册资本为1000万元及以上的机构中，兼营的有22家，占比为73.33%。由此可见，随着注册资本的增加，兼营的劳务派遣机构也在增多；资本越雄厚的企业，专营劳务派遣业务就越少。

兼营劳务派遣机构所在行业排在前3位的分别是：租赁和商务服务业26家，占比为32.1%；建筑业13家，占比为16.05%；信息传输、计算机服务和软件业和制造业都为9家，占比均为11.11%。

表1 兼营劳务派遣机构行业分布情况

4.劳务派遣机构性质情况

从调查情况看，全市劳务派遣机构以民营企业为主。具体为：国有企业22家，民营企业366家，外资企业0家，其他单位0家。22家国有企业分布如下：福田区11家，南山区5家，龙岗区3家，罗湖区2家，盐田区1家。福田区是国有劳务派遣机构最多的区域。

5.劳务派遣机构工会成立情况

从调查情况看，全市有89家劳务派遣机构成立了工会，占参加调查企业总数的22.94%。从成立工会的劳务派遣机构区域分布情况看，南山、罗湖两区工会组建率最高，分别为39.53%和37.14%；盐田区、宝安区劳务派遣机构工会建会率较低，大鹏新区只有一家劳务派遣机构，且没有成立工会。

图3 劳务派遣机构工会组建率情况

6.劳务派遣机构从业人员情况

从调查情况看，全市劳务派遣机构有37541名从业人员。其中，福田区劳务派遣机构从业人员19426名，是劳务派遣机构从业人员最多的区域，占全市劳务派遣机构从业人员总数的51.75%。

图4 劳务派遣机构从业人员情况

图4 劳务派遣机构