2013年7～12月，深圳市总工会选择龙岗区为试点开展工伤探视工作，探访在龙岗区中心医院、手外科医院、横岗医院和布吉医院住院治疗的龙岗区企事业单位的工伤病人。探访最初，市总工会的目的是对受工伤的职工群众送去慰问与温暖，向工伤职工宣传工会，并了解工伤职工的生活现状及其需求状况。然而探访过程中，工伤事故的严重程度超乎工作人员的预估，引发了市总工会的进一步关注，并把探访重心逐步转移至探求发生工伤事故的原因以及寻找缓解工伤事故频发的对策上来。由此，市总工会除了探访上述四家医院新入院工伤职工853名，访问量达1682次外，还设计了工伤探视调查问卷，收回有效调查问卷126份。通过问卷及采访，市总工会不仅获取了龙岗区工伤事故现状的一手资料，同时进一步分析研究了发生工伤事故的原因，提出抓好深圳安全生产的思考与对策。

一 龙岗区工伤探视调研情况分析

（一）概述

作为改革开放的排头兵，深圳的经济建设取得了举世瞩目的成就，快速的工业化、城市化进程让这个城市飞跃发展。广大的外来工，满怀着希望与梦想，从祖国的四面八方奔向这里。在轰鸣的机器旁，在烈日灼烤的建筑工地上，在粉尘弥漫的车间……到处都有他们的身影，他们带着父老妻小的嘱托，期望着能用辛勤劳动改变生活。

据统计，深圳市共有经注册各类企业642615家，其中第一产业（含农、林、牧、渔业）730家；第二产业（含采矿业、制造业、建筑业、电力、燃气及水的生产和供应业）共计106907家，其中制造业92671家，占14.4%，建筑业13762家；第三产业小计534978家，其中交通运输、仓储和邮政业291416家、租赁和商务服务业70439家、住宿和餐饮业43038家、批发和零售业8731家。而据深圳市人力资源和社会保障局调查，分行业来看，仅在制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业工作的农民工占企业农民工总数的87.59%，其中制造业更是占到了80.40%，远远高于全国平均数量的35.6%。

深圳仍然没有脱离劳动密集型的产业之路。与劳动密集型的产业结构密切相伴的问题是：人数的众多，使得如果扩大安全生产投入，投资者必须花费巨额资金，而这又和投资者期待小规模投资大规模盈利的初衷背道而驰，于是，忽视岗位培训、淡化安全投入、漠视劳工利益的现象就不可避免地发生了。

龙岗区是加工贸易大区，同时也是外来劳务用工大区，劳动密集型、高效能、低附加值的产业居多。据龙岗社保分局统计，2012年该区工伤认定职工8785名，其中认定为伤残的职工2974名；2013年1～9月全区工伤认定职工5987名，其中认定为伤残的职工2248名。除此之外，相关部门分析评估数据反映，近年来未到社保部门申请认定工伤的职工每年均有七八千人，每年全区工伤职工实际约达1.5万人。广大的一线企业职工，他们埋头苦干，勤劳拼搏，却为这座城市的飞速发展付出了血的代价。

（二）调研图表分析

1.工伤职工图表分析

（1）户籍地。本次调查所涉工伤职工只有1%为本市户口，另有23%为本省其他城市户口，其余76%为外省户口，符合深圳劳务用工的总体来源情况（见图1）。受伤程度一般的员工大多表示再打几年工就返回原籍，而绝大多数受伤严重的职工表示出院后立即返回原籍。这同时反映工伤问题不仅仅会影响一个家庭、一个企业，更会演变成为外省农村的可持续发展问题，演变成不可小视的社会治安和社会稳定问题。

图1 户籍地

（2）性别。受访工伤职工中，男性为665人，占87%；女性为99人，占13%（见图2）。这与工伤职工所在行业密切相关，制造业、建筑业等工伤频发行业，男性显然是企业用工的主体；另外，从心理角度分析，女性通常比较认真、仔细，对危险因素也有着更强的防范心理。

图2 性别

（3）易发工伤时间（职工受伤时所在企业）。从工伤职工在所在企业工作时长来看，74%的工伤事故发生在工人在本企业上班的第一年内，其中40%的工伤事故发生在头三个月，甚至9%的工伤事故发生在工人在本企业上班一个月内（见图3）。需要指出的是，部分工人虽然在本企业工作一年以上，但是受伤时刚轮换至新岗位不足一月。由此可见，企业是否对工人提供充分培训并预留实习期是影响工伤事故发生的重要因素，而工人的熟练程度也是影响工伤发生的重要原因。

图3 易发工伤时间

（4）工作时长。调查结果显示，绝大多数工伤职工面临着高强度的