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    群体性劳资纠纷中的工会作为

    作者:程立达 出版时间:2015年06月
    摘要:

    近年来,深圳市各级工会积极作为,勇于担当,及时主动地介入一系列群体性劳资纠纷,在深圳重大劳资纠纷现场,大多有工会工作者在忙碌。前几年盐田国际、海量储存、先端精密、沃尔玛、理光等公司的劳资纠纷,工会都第一时间站在第一线,主张员工利益,维护企业稳定,交出了亮丽的答卷,得到上级领导的高度评价。当前,中国经济社会发展已到了一个关键的节点上,作为劳动关系矛盾的产物,工会组织如何在劳资纠纷中发挥独特的作用,如何成为治理体系现代化的一个独特架构,值得我们深入探究。

    市场经济下的劳动关系有它固有的运行发展规律,市场经济下的工会运行发展也有它固有的轨道,不管你承认与否,该来的终究要来。深圳近年频发的群体性劳资纠纷事件,就是这种规律作用的结果。深圳市人大常委会副主任、市总工会主席高振怀在一次谈话中指出:“全面深化改革就意味着我们的劳资关系劳资矛盾有可能在某个特定阶段甚至是长期阶段,都是增强,而不是减弱。改革是什么,改革就是变化,就是动,所以新的矛盾会层出不穷,所以工会有的是活干,关键是怎么干,能不能成为治理体系现代化的一个独特架构。”这段话对工会今后在处置群体性劳资纠纷事件中有重要的指导意义。当前,中国经济社会发展已到了一个关键的节点上,作为劳动关系矛盾的产物,工会组织如何在劳资纠纷中发挥独特的作用,如何成为治理体系现代化的一个独特架构,是值得我们深入探究的。

    一 频发的群体性劳资纠纷凸显工会的作为

    作为改革开放的“排头兵”,深圳一直是中国最具市场经济特征的城市,劳动关系矛盾也一直是人们关注的焦点。当前深圳经济发展已逐渐步入后工业化时代,深圳的劳动关系矛盾也呈现后工业化时代所具有的各种特点。标志之一是群体性劳资纠纷频发。与内地其他城市相比,深圳员工在劳资纠纷中更多地采取群体行动,主要是以怠工、停工、罢工的方式去实现自己的利益主张。据集体谈判网发布的数据,2013年,全国罢工次数约为730次,其中,广东省工人罢工约为224次,占全国罢工数近1/3,而深圳罢工次数为71次,约占广东省的30%,占全国的10%。标志之二是员工的诉求逐步变化。从原来不满拖欠劳动报酬、克扣加班工资等演化为争取更多的合理利益、预期利益,如要求增加工资、改善劳动条件、支付更高的经济补偿金等,还有的员工在群体行动中提出了要求组建“自己的工会”、要求对企业管理有更多的知情权参与权、要求有人格的尊严和体面等。这些诉求与海外一些国家后工业化时代的劳动关系矛盾发展运行轨迹是一致的。

    作为改革开放前沿的深圳工会,很清楚自己的职责、自己的岗位在哪里。近年来,在深圳重大劳资纠纷现场,大多有工会工作者在忙碌。如盐田国际、海量储存、先端精密、沃尔玛、理光等公司的劳资纠纷,工会都第一时间站在第一线,主张员工利益,维护企业稳定,交出了亮丽的答卷,得到时任广东省委书记汪洋等领导的肯定。这两年,深圳工会继往开来,勇于担当,及时、主动地介入一系列群体性劳动纠纷。

    2013年10月,香港上市公司ASM集团在沙头角投资兴办的深圳先进微电子科技有限公司拟将部分车间搬迁至龙岗、惠州等地,200多名员工因不满公司搬迁奖励方案,在海鹏工业区厂区内聚集停工,提出改选工会、加薪3000元、买断工龄等诉求,其他员工则在各自岗位上怠工,企业生产处于停顿、半停顿状态。区总工会闻讯立即组织工作组到企业,与员工反复沟通,引导员工代表合法合理维权,并反复做公司高层工作,使其终于拿出了加薪20%的搬迁奖励方案;同时应员工要求,对公司工会开展规范化民主换届工作。至11月22日上午,绝大部分员工回到工作岗位复工。一场历时22天涉及约5000名员工的停工事件得到妥善解决。

    2014年初,百事可乐公司因为取消原来为员工购买的商业保险,缩短年休假时间,调整中层管理人员,引发了员工的反感情绪,他们在深圳厂区内挂横幅表示不满,一些员工通过“微信”联络各地百事公司并草拟了《百事员工致康师傅控股管理层的公开信》,准备各地串联、统一行动。获悉百事公司近期的相关情况后,市总工会领导指示市总工会法律工作部、财贸金融工会与公司工会保持密切联系,指导公司工会开展依法维权工作。市总工会派驻企业工会的律师就涉及员工维护权益的诉求与员工沟通,帮助公司工会建立依法维权机制,向员工代表作普法讲座,讲解《劳动合同法》等法律法规,让员工知道自己的权利以及维护自身权益时应遵循法律,依法、理性地表达诉求。公司工会旗帜鲜明地提出要依法维护好员工的合法权益,多次召集员工座谈,听取员工意见和诉求,先后3次以公司工会名义致函资方反映员工诉求,建议资方要落实好企务公开,决策要透明,要及时公开涉及员工利益的调整方案,避免造成劳资双方矛盾升级。由于工会及时介入,避免了矛盾