企务公开民主管理，是新形势下现代企业用以凝聚广大职工的有效方法，也是促进企业创新和谐发展的重要法宝。党的十八大报告明确指出，要“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利”，再一次强调了企业民主管理工作的重要性。职工民主管理是根植于企业，反映企业职工意愿，有利于企业生产经营、适应社会发展进步要求的一种重要的管理形式。企务公开是企业民主管理的有效形式，更是加强企业民主建设的基本方略。笔者尝试就所在单位的工作实践与经验，对企业企务公开民主管理工作的重要意义、存在问题及对策建议进行基本的研究与探讨。

一 推行企务公开民主管理工作的重要意义

（一）有助于提高企业的管理水平

推行企务公开民主管理形式，能吸纳企业广大职工的智慧，在决策中吸纳民智，使决策趋于民主化、规范化、科学化，从根本上彻底改变由企业单方决定经营管理、员工利益、发展趋势等事务的局面，通过推行企务公开民主管理，实现劳资双方由对抗转为对话，由对立转为合作，最终达到劳资双赢。

（二）有助于提高企业职工的工作积极性和团队精神

企务公开是广大职工参与民主决策、民主管理、民主监督的有效方法，职工通过参与民主决策与民主管理，了解企业发展，与企业同舟共济，共谋发展，成为加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的有效保证，同时，职工代表大会在企业重大事项、涉及职工切身利益决策中发挥了积极作用。

（三）有助于提高企业的经济效益

企业是需要创造经济效益的，企业以追求利益最大化为最高目标。一种管理制度，企业愿不愿意接受，主要看这种制度能否为企业带来经济效益，如果投入与产出不成正比，那么是很难得到推行的，而企务公开民主管理的推行，就有助于为企业带来经济效益。

如某星级酒店，负责客房的职工在清理房间的过程中，肯定少不了使用清洁毛巾，如果这些职工爱岗敬业、技术娴熟，站在酒店的立场考虑，自觉为酒店节省资源，他们就会注意清洁毛巾的使用方法，尽量减少不必要的损耗，反之，如果这些职工对企业心存不满，企业又没有途径让职工反映问题并得到合理的解决，那么他们就会把对企业的不满发泄到工作中，最后的结果可能就是肆意使用清洁毛巾，用了几次就扔掉，从而增加不必要的损耗。长期下来，就会增加酒店的营运成本及资源负担，也造成企业财物浪费。事例证明，只有多听取职工的合理诉求，及时公开企业经营的难点和职工关心的热点问题，依靠职工办企业，把职工的利益与企业的发展联系在一起，调动企业经营者与广大职工的积极性，形成合力，才能促进企业经济效益的提高。

二 深圳企务公开的探索与实践

（一）加强组织领导，健全企务公开工作机构

近年来，伴随着深圳政府各职能部门大部制的改革，调整后的企务公开协调小组成员单位也出现了合并或撤销的状况。为进一步做好深圳市企务公开民主管理工作，加大企务公开工作力度，深圳市总工会积极与市直有关单位沟通协商，同时向市委、市政府报告，建议参考广东省厂务公开民主管理联席会议人员组成规定，建立深圳市企务公开民主管理联席会议制度。深圳还根据《关于2013年厂务公开民主管理工作的意见》《企业民主管理规定》（总工发〔2012〕12号）、《2013年广东省厂务公开民主管理工作要点》的要求，下发了《关于在深圳市企事业单位开展企务公开工作的通知》。修改制定了《深圳市职工代表大会工作规范（试行）》文件，提出了建立企业职工代表大会制度，建立企务公开制度，自上而下推动企业积极开展企务公开民主管理工作。截至2013年底，深圳市共有基层工会34233家，涵盖单位115715家。开展企务公开民主管理工作的基层工会30810家，涵盖单位103979家，企务公开率分别为90%和89.9%。建立职工代表大会制度的基层工会28071家，涵盖单位103311家，职工代表大会建制率分别为82%和89.3%。

（二）以职代会为载体，扩大企务公开的覆盖面

职代会制度作为企务公开民主管理的主要载体，始终是深圳市各级企务公开协调小组关注的重点工作，各区及各单位都积极落实职代会职权。目前国有企业基本都实行企务公开民主管理制度，而非公有制企业则起步较