改革开放30年来，深圳率先建立起充满活力的社会主义市场经济体制，高速发展中的港口物流业成为深圳特区经济重要的产业支柱，深圳在名列全球第三大集装箱港口的同时，吸纳了一大批怀揣渴望和梦想的拖车司机，他们对深圳港口物流业的快速发展起到举足轻重的作用。多年来，港口物流行业拖车司机管理问题是困扰企业的一大难题，盐田是拖车司机最多的地区，是拖车司机的集聚地，这引起了社会各界的广泛关注，和深圳市和盐田区政府的高度重视。

为深入了解盐田区港口物流业拖车司机的人力资源管理状况，2014年盐田区成立调研课题组，组织盐田街道、保税区、盐田港口汽车运输业工会联合会、盐田拖车行业协会等部门，采取问卷调查、抽样调查、专题座谈会、典型调查、员工和企业管理者访谈等多种方法，在调研分析的基础上，结合相关统计数据，分析研究盐田拖车司机人力资源管理现状与问题，提出加强拖车司机人力资源管理的思路与对策。

一 调研的基本情况

（一）港口物流业以道路货运方式为主导地位，凭借其独特优势发展前景十分可观，毋庸置疑，拖车司机为港口物流业的发展做出巨大贡献

近年来，深圳市港口集装箱吞吐量逐年增长，已连续多年排名在世界前列，而承担港口集装箱运输任务的运输企业，带动了集装箱运输业的快速发展。目前深圳市港区货物集疏运方式主要有道路、铁路和水运三种方式。盐田港集装箱集疏运方式以道路疏港为主，占95%以上；水运疏港量不足5%；铁路所占比例最小，只有0.1%。由此可见，道路货运特别是集装箱拖车运输业，对深圳港起着十分重要的作用，道路货运凭借其独特的比较优势，在深圳市各种货运方式中占据主导地位，作为主要疏港运输的道路货运行业亦将随着深圳海港和空港货运量的飙升而迎来新一轮的发展良机。

据深圳市拖车行业协会副会长介绍，目前在深圳市注册并在盐田区做集装箱运输的企业为850家，从事运输的集装箱车辆已达25000台，大型拖头及拖板约1.5万辆。拖车行业承载着深圳港86%以上的集装箱接驳运输，年总产值达54亿元人民币，上缴国家各项税费近10亿元。盐田港从事港口货运的驾驶拖车司机有4万余人，港口物流运输司机及相关人员6万余人，而常年奋战在盐田港的拖车司机已经成为港口物流业劳动大军的重要力量，他们的辛勤劳动不仅推动了盐田区经济的高速发展，更创造了深圳工业化、城市化、现代化发展的惊人奇迹。

（二）拖车行业以挂靠经营为普遍操作模式，其挂靠数量明显高于我国其他省、市拖车行业，绝大多数拖车司机是挂靠司机

在盐田区从事集装箱运输的企业中，主要采用自营与挂靠经营两种经营模式。自营模式为拖车公司自己经营拖车运输业务或者大拖车公司下设若干个小公司，小拖车公司使用大拖车公司的经营执照，其特点就是公司拥有自己的车辆。挂靠模式为自己有少量车辆或完全没有自有车辆，采取吸引私人车辆挂靠经营的运作方式。目前盐田区有100多家集装箱拖车运输公司，就属于自己没有车辆的“空壳公司”。据统计，盐田区集装箱运输公司自有车辆与挂靠车辆之比约为1∶5。可见，挂靠模式已成为拖车行业经营中的普遍现象。

调查中发现，拖车司机根据企业的经营模式又主要分为聘用司机与挂靠司机两大类。由公司直接招聘的司机，按公司规章制度运作，开展运输经营活动，属于聘用司机。目前企业中主要招用的是挂靠司机，即企业没有车辆，靠私人自带车辆挂靠，开车的司机有的是私人招用的，有的则是车主本人，拖车司机主要是在港区外运送货柜，这类即称为挂靠司机。在盐田区挂靠司机则占拖车司机总量的85%。据了解，目前在上海港、青岛港从事集装箱运输的企业中，80%以上为国有企业，其余为大型外资企业，由于运输企业规模比较大、管理规范，拖车司机挂靠的现象普遍较少，拖车司机也都被纳入人力资源管理的范围。

（三）拖车司机特点明显，年龄普遍偏大，职业技术等级较低，大部分拖车司机感觉在深圳工作、生活没有归属感

本次调查对拖车司机的基本情况进行了解。调查问卷显示：一是非深圳户籍司机居多。深圳户籍占17.6%，非深圳户籍占82.4%。二是司机年龄普遍偏大。年龄在19～25岁的占4.5%，年龄在26～35岁的占29.8%，年龄在36～45岁的占46.6%，46岁以上的占19.1%。三是绝大多数司机已结婚。司机