作为广州的传统中轴线、历史文脉所在地以及城市文化中心，越秀区文化资源丰富，其文化发展在广州市处于领先水平，城区文化软实力提升潜力巨大。本文就越秀区几年来在发挥文化资源优势、探索强化城区发展竞争力之路上的成效和存在的问题进行分析，并尝试提出促进广州市越秀区文化发展的对策建议。

一 广州市越秀区文化发展的现状

（一）树立“文化引领”理念，强化文化发展战略支撑

1.明确定位，高效对接

文化是现代城市的灵魂，也是城市发展的动力。实践证明，文化资源是越秀最大的资源，文化优势是越秀区最大的优势。文化也是越秀区转型升级、加快发展的重要抓手。越秀区要保持优势、提高城区竞争力，要靠文化引领；破解中心城区土地和空间的制约，要靠文化引领；积蓄和增强发展后劲，要靠文化引领。2011年，越秀区在“十二五”规划和区第十一次党代会上确立了“广府文化源地、千年商都核心、公共服务中心”的发展定位，提出“文化引领”的发展战略，明确把文化建设放在促转变、求创新的引领地位。在高位规划的基础上，越秀区积极做好与《广东省建设文化强省规划纲要（2011～2020年）》《广州市关于培育世界文化名城的实施意见》《广州市建设文化强市，培育世界文化名城规划纲要（2011～2020年）》的紧密对接，推动相关文化项目纳入全区重大战略部署，加紧推进。目前，全区百项重点项目中就有1/3的项目与文化发展有关，并以区领导督办的形式强力推动落实，各类文化建设项目有序推进。

2.整合资源，机制保障

越秀区是一个城市功能元素齐备的中心城区，走“文化引领”之路就是要将文化融入经济、社会的各个方面，使文化成为城区发展的支撑力。越秀区十分重视构建“大文化”的发展格局，以文化系统内的融合、政府各部门间的融合、政府和社会力量的融合，进一步调动全社会共同参与文化建设的积极性和能动性。近年来，成立了“越秀区文化发展委员会”“越秀区文化发展咨询委员会”等文化议事机构，重点文化建设项目和文化发展决策通过集体研究和公众咨询产生，更加贴近城区实际和百姓需求。在区委、区政府的统筹下，深入挖掘、有效保护、合理利用宝贵的历史文化资源，已经成为辖区内各单位开展各项工作的共识。“广府文化”品牌意识进一步强化，在新的历史条件下推动传统文化传承、创新和发展的思维不断开拓，思路和资源广泛集聚，逐步形成政府主导、社会参与、各方协同、共建共享的“大文化”发展格局，形成推进城区文化事业、文化产业发展的整体合力。

（二）推动“平台式”建设，提升文化发展集聚能力

越秀区立足实际，积极搭建各类文化发展平台，推动政府角色从“办文化”向“管文化”转变，引导社会力量从“看热闹”向“齐参与”转变，强化了统筹文化发展的能力，有效整合了社会资源和力量，实现了文化发展的集聚提升。

1.北京路文化核心区平台

作为广州培育世界文化名城六张“城市名片”之一的北京路，地处广州传统中轴线，保存了广州乃至岭南地区文化底蕴最深厚、历史最完整、精华最集中的文化遗产，聚集了众多主题突出、特色鲜明的历史文化街区，是岭南历史传统文脉之所在。该区域在长期的发展过程中，集聚了金融、商贸、文化等市区主导产业。2013年年底，经过充分的调研和论证，越秀区委、区政府提出打造11平方公里的北京路文化核心区的发展思路，成为广州市的重大发展战略平台。作为广州市唯一主打文化牌的重大发展战略平台，北京路文化核心区积极实施文化引领、功能置换、空间优化、产业升级、商旅融合五大策略，努力将核心区打造成为以居住、教育、行政、人文、生态为主要功能的广府文化博览区、转型升级示范区、城市更新先行区。目前，核心区起步区总体规划、控制性详细规划，以及文化、旅游、交通等专项规划的编制工作正在紧锣密鼓地开展。项目建设按照以点带面、成熟一个推进一个的原则，着力推进大小马站书院街、省“非遗”馆、南粤先贤馆一期、东园广场、光塔民族民俗文化特色街、东濠涌沿线特色风情街、二沙音乐岛、“文物径”等一批文化项目的优化提升；加快民间金融街三期、广州老字号一条街、惠福美食花街、广州现代旅游服务一条街、大沙头游船码头风情街、一德路地下商业街、海港城、天字码