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    广州市越秀区公共文化服务体系的现状、问题及对策

    作者:夏新年 出版时间:2015年07月
    摘要:

    本文从介绍越秀公共文化服务体系的现状以及越秀公共文化服务体系建设的新思路、新方法入手,分析了越秀公共文化服务体系建设的困境和解决办法。

    Abstract:

    Starting from the status quo,the new ideas and new methods of Yuexiu public cultural services system construction,the plight and corresponding solutions had been analyzed.

    近年来,越秀区按照建设文化强省、广州世界文化名城的思路,围绕建设“文化强区”的目标,坚持“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则,大力发展公共文化服务,初步建成覆盖越秀区的公共文化服务体系,较好地满足了人民群众的文化需求。

    一 越秀区公共文化服务体系建设的基本情况

    越秀区文化干部队伍结构合理,队伍中72.9%为本科以上学历,其中高、中级职称占23.8%,初级职称占31.3%。截至2014年10月,越秀区共有区属图书馆1个,藏书53.44万册,存有40万册电子图书、7500种电子期刊、500多种电子报纸,可提供阅览座位1000多个,被认定为“国家一级图书馆”;区属文化馆1个,场馆集展览厅、小剧场、健身中心等多种功能于一体,重点打造展览、展演、创作、培训四大基地,设立了越秀区文化艺术培训中心等“阳光教育”未成年人艺术基地4个,吸引了鳟鱼歌剧艺术团、岭南艺术团等25支中心团队,是“国家一级文化馆”,每周定期为群众提供高品位文化产品和高质量文化服务,被誉为“百姓文化大院”;此外,还有越秀区属博物馆、纪念馆27个,省特级文化站11个、省一级文化站7个,社区文化室267个,社区书屋21个,文体广场167个,其中街道文化站和社区文化室的覆盖率为100%。以上述公共文化服务资源为基础,通过与省、市公共文化资源共建共享,越秀区形成以图书馆、文化馆、博物馆为龙头的省、市、区、街、社区五级公共文化服务网络,构成全省公共文化设施密度最高、设施最齐全、需求最便利的“10分钟文化圈”,让居民群众出行不到10分钟就可以享受到公共文化服务。

    在强化公共文化服务基础建设的同时,越秀区不断加大公共文化建设的经费投入和政策扶持力度。越秀区成立了由区委、区政府主要领导牵头的区文化发展咨询委员会,专门研究和部署文化工作重大事项;区财政每年安排不低于总支出1.5%的文化事业经费用于扶持文化事业发展,自2007年起每年安排专项经费扶持重点文化活动项目,从2008年开始每年给予特级文化站、一级文化站额外经费保障;先后出台《中共越秀区委、越秀区人民政府关于进一步加快文化发展的决定》《越秀区公共文化服务绩效评估办法》《越秀区文化发展规划》《越秀区文化产业发展规划》《越秀区街道文化站管理暂行办法》等系列文件。坚实的公共文化服务基础,加上有效的经费保障、合理的政策扶持,推动了越秀公共文化服务体系的不断完善,带来了良好的服务成效。2009年,越秀区获评“全国文化先进单位”,2013年越秀区申报的“中心城区公共文化服务体系创新工程”被评为国家公共文化服务体系示范项目。

    二 越秀区在公共文化服务体系建设上的新举措

    公共文化服务体系是系统而庞大的工程,基础设施、经费保障、政策支持共同搭建了基本的框架,其核心则是服务本身。越秀区着重从发展模式、服务载体、服务手段三个方面进行创新,不断为公共文化服务体系注入新鲜的血液,有效提高了公共文化服务的效能。

    1.创新发展模式,探寻公共文化服务建设新思路

    (1)博物馆群建设“微博”模式。越秀区制定了《越秀区民办博物馆建设扶持办法》,将微型博物馆建设作为社会资源参与公共文化建设的试点项目,培育多元化公共文化服务供给主体,探索公共文化服务建设的新方向和经验。开放的政策扶持加上良好的人文气氛,激发了众多社会资源参与越秀公共文化服务建设的热情。在社会力量的积极参与下,越秀区先后打造了东濠涌博物馆、东平典当博物馆、北京街考试博物馆、光塔街民族文化博物馆、广卫街都府社区“广府文化会馆”等27个各具文化特色的微型博物馆。蓬勃兴起的微型博物馆专注于单一领域,特色鲜明,既有效弥补了区博物馆主题分散的短板,促进了越秀区博物馆事业的繁荣发展,也为公众提供了更多的公共文化场所,促进了公共文化服务的便捷化。

    (2)历史文化资源传承“活化”模式。作为广州建城以来的政治文化中心,越秀区拥有丰富的物质文化遗产和非遗资源。诸如万木草堂、青云书院、广府通草画,无不是具有相当价值的文化遗产。秉承“保护为主、合理利用、活古惠今”的原则,越秀区以“东平大押”为试点,与广州衡盛典当有限公司合作,将东平大押改建为广州市东平典当博物馆,实现了国有文物保护单位资产社会化