自2012年8月总局在长春召开全国网络视听节目管理工作会议以来，我们认真按照中央要求和总局党组部署，抓住重点，抓住关键，扎实推进网络视听节目管理工作，各方面都取得明显进展和成效，在全面、规范、有效管理网络视听节目方面迈出了坚实的步伐。突出体现在这样几个方面：一是围绕一系列重大敏感事件，及时清除网上政治有害及敏感节目，确保网络视听节目政治安全；二是全面落实加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的要求，督促网络视听节目服务单位严格执行“自审自播”、“先审后播”、“不审不播”和节目备案制度，积极开展网络视听节目审核员培训，建立完善网络视听节目服务单位节目内容总编辑负责制，逐步规范了网络自制视听节目审播管理秩序；三是在充分调研基础上制定出台网上境外影视剧引进管理规定，填补了一项管理空白；四是克服困难、敢于碰硬，对互联网电视行业中的违规行为依规进行坚决整治，互联网电视秩序出现明显好转；五是认真贯彻中央关于发展新兴媒体、推动融合发展的部署，在促进广电主流媒体发展网络广播电视台方面取得积极进展；六是开展“中国梦”主题原创网络视听节目征集评选活动，切实强化引导和扶持，网络视听内容整体品质得到明显提升；七是中央和地方监管系统建设取得积极进展，重点升级互联网视听节目监管系统，新建移动互联网视听节目监管系统和互联网电视监管系统，完善IPTV监管系统；八是针对4G、投影电视等新技术带来的新趋势、新挑战、新问题进行调研，研究提出对策建议；九是中国网络视听节目服务协会和5个省级视听协会积极开展工作，行业自律得到切实加强。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，网络视听节目建设管理工作还存在一些薄弱环节和问题。主要有这样六个方面：一是广电媒体在互联网新兴媒体上的影响力和舆论引导能力还不够，与中央的要求还有不小的差距，同新媒体发展趋势还不相适应；二是网络视听节目内容整体质量不高，优秀精品偏少，低俗不良内容的问题还比较突出；三是随着移动互联网的高速发展，用户上传更加方便快捷、传播渠道越来越个性化、媒体互动性越来越强，而相应的监管尚未到位，加强视听领域新业务的监管已迫在眉睫；四是面对智能终端、多屏融合的迅猛发展，管理相对薄弱，管理手段和部门协作机制亟须健全；五是国有网络视听节目服务机构整体存在实力、活力和竞争力不强的问题，同时境外非法内容千方百计对我国进行渗透；六是各级管理部门在视听新媒体方面的监管力量、监管手段还比较薄弱，人员配备严重不足，管理工作整体上有待提高。

这里，我想着重结合一些重大问题、重点工作，谈几点意见。概括起来，主要讲八句话，即八个“着力”。

一 着力加快推动媒体融合发展

2014年8月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，总书记发表了重要讲话。对于媒体融合发展问题进行如此高规格的部署，其重要性不言而喻。推动媒体融合发展已成为习总书记、党中央部署的一项重大政治任务，是一项国家战略。结合实际，认真学习贯彻中央关于推动媒体融合发展的精神，应当在思想认识上和工作实践中紧紧抓住并回答好下面三个方面的问题。

第一，为什么要把媒体融合发展提到国家战略的高度。总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿”。据统计，到2014年6月，我国网民规模达6.32亿人，其中，手机网民规模5.27亿人；网民人均每周上网时长接近26小时。腾讯微信推出仅三年，用户已有5亿人。基于互联网的新媒体，已具有强大的传播力、动员力和影响力，已成为媒体中的制高点。推动媒体融合发展，把传统媒体的影响力向网络空间、向新兴媒体延伸，是传统媒体生存发展、赢得未来的必由之路，是巩固壮大主流思想舆论阵地、维护意识形态安全的必然要求。“明者因时而变，知者随事而制。”我们必须切实增强推动广电媒体融合发展的自觉性和紧迫感、使命感，在新媒体领域加大力量投入、加快发展步伐，着力抢占制高点、掌握主动权，努力把广电媒体做大做强。

第二，如何推动媒体融合发展。中央对推进媒体融合发展的原则