中国共产党十八届四中全会于2014年10月20～23日在北京召开，本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。会议闭幕的第二天（10月24日），中国舆情调查实验室进行了关于十八届四中全会的民意调查。被访者来自全国20个城市，共776人。本次调查主要发现了以下几点。1.百分之百的被访者都知道十八届四中全会召开的消息，其中超过一半的人知道会议的主题是“依法治国”。2.电视是被访者获取十八届四中全会消息的最主要渠道，占八成多，其次是PC和手机。3.超过九成的被访者参与过十八届四中全会新闻的讨论。4.被访者最关心的议题是反腐制度化和依法治国，占七成以上。5.接近九成的被访者对中国持续反腐有信心。6.被访者认为当前最需要加强的是“有法必依”，占四成；其次是“违法必究”和“执法必严”。7.近七成的被访者认为全面推进依法治国最需要做的事是依法治国的科学路线图。8.约七成的被访者认为当前最需要推进的是依法执政、治官、反腐。9.仅有不到三成的被访者能分清“法治”与“法制”。10.对近期法规/法条知晓比例超过和接近50%的是单独二胎政策、交通法规、网络谣言处罚规定。

一 民众关注四中全会的渠道和方式

1.全民关注四中全会，超过半数人明确知道会议主题

被调查的人，有100%知道四中全会召开的消息及会议主题。其中，51.3%的人明确表示知道，不到一半的人表示知道一点（见图1）。

图1 对四中全会议题的知晓程度

2.电视、电脑（PC端）、手机是民众获取四中全会信息的三大渠道

调查显示，民众通过各种不同渠道获取四中全会的新闻和信息。其中，电视以84.7%的比例，成为四中全会信息获取的第一通道；其次是电脑（70.5%）和手机（59.8%）；此外，报纸、广播、户外宣传、亲友讨论也是民众获取四中全会消息的重要渠道（见图2）。

图2 获取四中全会新闻和信息的渠道

3.超过九成民众参与过四中全会期间的新闻信息互动

当问及“您是否通过互联网（含PC端、手机端、移动端）参与了十八届四中全会相关的讨论、评论、发表意见等”，调查结果显示，仅有5.2%的人表示没有参加过四中全会新闻信息互动，94.8%的人都有不同程度的信息互动行为。其中，约一半（47.5%）人互动频率很高，深度互动占11.7%，有35.8%的人经常参与互动（见图3）。

图3 参与四中全会相关议题讨论互动的情况

二 民众对于四中全会的期待

1.民众对反腐制度化的期待超过“依法治国”和法治建设

四中全会前夕，人民网、新华网等多家中央新闻媒体已经发布了四中全会议题和看点等报道，主要有依法治国作为会议议题、中央委员人事变动、反腐制度安排、司法体制改革方案等。调查显示，民众对依法治国和“法治中国”全面部署的期待均超过70%；反腐制度化、常态化成为民众的第一期待，比例高达75.9%；人事变动、“大老虎”处置等关注度仅为40%（见图4）。

图4 对四中全会决议和成果的期待

2.民众高度评价四中全会，对下一步反腐信心很足

调查中设计了1～5分，让民众为此次全会取得的成果打分，打4分以上的比例达到87.6%。整体上，按100分为满分计算，民众给十八届四中全会打81.7分；其中，23.8%的人打满分，63.8%的人打80分，累计近九成人给四中全会打80分以上。而且87.6%的人对进一步的反腐充满信心，其中很有信心的占24.6%，有信心的占63.0%。

图5 对四中全会成果的评价

图6 对下一步中国反腐的信心

3.民众认同外媒对四中全会的评价

10月22日，中央媒体将外媒对四中全会的评价总结出四大亮点，民众对这些评价表示了较高的认同。如果以100分表示完全认同，民众对于以下的认同度为：依法治国——首次成为主题，89.5分；制度反腐——中国反腐制度化，88.0分；持久加力——反腐运动常态化，85.9分；经济获益——依法治国、反腐制度化将有助于经济发展，85.3分。问卷中以5分制测试，具体得分情况如下。

图7 对关于四中全会评价的认同度

三 民众对中国法治现状的评价和认识

1.民众认为当前最需要加强“有法必依”

就我国法制建设方针“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”对照现实，民众认为最需要加强的是“有法必依”（39.3%），其次是“违法必究”（24.6%）和“执法必严”（24%）。

图8 在我国法制建设方针体制下，民众对各项工作的重要性判断

2.民众认为依法治国的科学路线图最必要

就全面推进依法治国最需要做的事