前言

2014年8月28～31日，中共中央总书记习近平在辽宁考察时强调：“中秋节、国庆节就要到了，要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的节日。”9月3日，中共中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，并加大对顶风违纪干部的处理力度，同时中纪委公布了举报电话，欢迎广大群众参与监督。

近年来，中央三令五申杜绝以过节为名行公款送礼之实的不正之风，2014年中秋节前的禁令，是否能够落到实处、确实有效？

为了解民众对中央治理节日腐败的反应，《中国青年报》联合问卷网，分中秋节前、中秋节后两个阶段，对网民进行网络问卷调查，以了解禁令的落实情况和民众对禁令的态度。

调查方法：网络调查/连续调查。在2014年中秋节期间和节日一周后，通过两份主题相近的网络问卷，对民众的态度分两阶段进行调查。问卷在网络上公开，由网民自由填答。

中国舆情指数报告（2014～2015）

两次调查都是在全国范围内对网民进行公开调查，样本结构大致相近，国家机关工作人员在10%以下，国企员工约21%，事业单位员工约19%，民营和私企员工共计40%，农民约1%，其他在10%以下。

一 问卷结构及调查结果

根据网民行为习惯较为随意、不受约束的特点，网络调查不宜过长，这样才能保证网民在认真的心态下完成调查。因此，每一阶段的问卷都不超过十道题。

第一阶段调查问卷

第一阶段，发布调查问卷“今年中秋节你身边还有公款送礼吗”。问卷从现象观察和主观感受两个层面，对受访者进行调查，最后了解受访者的基本信息。

1.询问受访者单位中秋节是否发月饼或福利、家里月饼的来源、天价月饼的变化、身边公款送礼的情况等，从现象层面了解2014年中秋节的公款送礼有没有因为节日送礼禁令而减少；

2.询问受访者对节日送礼禁令的知晓程度、对禁令效果的评价、认为怎样做才能让禁令更有效，从主观层面了解民众对节日送礼禁令的态度；

3.调查受访者的职业构成。

第一阶段调查结果

2014年9月5～9日的中秋节假期期间，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网在全国范围内调查了1853位受访者的意见。问卷发布于网络，由网民自由填答，调查结果如下。

44.7%的受访者表示，2014年中秋节，自己所在单位发了月饼或其他福利，55.3%的受访者表示没有。不发月饼和福利的单位略多于发月饼和福利的单位。

图1 “你们单位今年中秋节发月饼或者其他福利了吗”

调查显示，在2014年中秋节受访者家中月饼的来源上，“自己购买”排在首位（49.4%），其次是“亲友赠送”（32.0%），再次是“单位发放”（27.4%），其他还有“客户赠送”（6.7%）、“下属赠送”（4.5%）。自己购买和亲友赠送的月饼占了大多数，公款发月饼、送月饼的行为明显减少。

图2 “今年中秋节你家的月饼来自哪儿”

调查中，56.5%的受访者坦言，2014年中秋节，包装奢华、价值不菲的月饼礼盒明显减少。22.9%的人认为没什么变化，9.6%的人没注意，仅11%的人表示变多了。超过半数的受访者认为，2014年中秋节天价月饼礼盒明显减少。

图3 “据你观察，今年中秋节包装奢侈、价值不菲的月饼礼盒多了还是少了”

调查中，54.6%的受访者认为2014年中秋节前后身边公款送礼的行为明显减少，22.5%的受访者表示没什么变化，8.7%的受访者表示变多了，14.2%的受访者表示“没注意”。可见，与往年相比，2014年明显风气骤转，公开送礼的情况得到一定程度的遏制。

图4 “今年中秋节前后，你身边公款送礼的情况有什么变化”

调查显示，76.7%的受访者表示知道中央纪委关于中秋节禁止送月饼、送礼的禁令。2013年中秋节前的一个月左右，中央纪委曾密集发布禁令，狠刹中秋、国庆“双节送礼风”。而2014年，禁令发布得更早，也更加严格。早在7月30日，中央纪委监察部网站就以“公款送月饼问题回潮”为话题，进行了一场“反腐三人谈”；8月10日，中央纪委监察部网站开通公款送月饼等“四风”问题举报窗，欢迎群众举报；就在中秋节当天，中央纪委监察部网站还通报了9月1～7日各级纪检机关查处的违反中央八项规定精神的177起案件，其中就包括3起违规购买发放月饼案件和23起违规发放补贴案件。大力度的推行，使得绝大多数民众都知晓了节日禁