2012年以来，在辽宁省工商联新一届领导班子的高度重视下，辽宁省工商联系统的商会取得了快速发展，特别是各行业商会、异地商会的发展更为突出，基层商会组织不断健全与完善，实现了“一个设立五个有”。商会发展环境也发生了根本性变化，辽宁省按照党的十八届三中全会要求加快了行业商会与政府职能部门的脱钩进程，一批行政色彩浓厚的行业协会与相关部门完成了分离，各行业商会进入了相对平等的竞争发展阶段。同时，随着新一轮辽宁老工业基地振兴战略的实施，辽宁省非公有制经济呈现快速发展态势，转型升级、资源整合、合作共赢等市场冲动迫切需要商会发挥协调沟通与桥梁纽带作用，商会也顺应时代发展的新特点和新要求迎来了发展的春天。

一 商会发展的基本情况

截至2014年底，辽宁省各级各类商会组织为1823家，其中，各级各类行业商会有893家，异地商会有251家。省工商联直属的行业商会、异地商会有83家。辽宁省商会的发展呈现以下主要特点。

（一）全省工商联各类商会呈平稳增长态势

2011年辽宁省工商联各类商会总数为1569家，截至2014年底已发展到1823家，累计增长了16.2%，平均每年增长5.1%（见图1）。

图1 2011～2014年辽宁省工商联各类商会数量

（二）行业商会发展有波动但总体增长较快

2011年辽宁省工商联行业商会总数为528家，截至2014年底已发展到893家，累计增长了69.1%，平均每年增长19.1%（见图2）。

图2 2011～2014年辽宁省工商联行业商会数量

（三）异地商会取得较快增长

2011年辽宁省工商联异地商会总数为51家，截至2014年底已发展到251家，累计增长了392.2%，平均每年增长70.1%（见图3）。2014年是异地商会大发展之年，同比增长209.9%。

图3 2011～2014年辽宁省工商联异地商会数量

（四）乡镇、街道等基层商会数量呈下降态势

2011年辽宁省工商联乡镇、街道等基层商会总数为990家，截至2014年底已下降到679家，累计下降了31.4%，平均每年下降11.8%（见图4）。

图4 2011～2014年辽宁省工商联乡镇、街道等基层商会数量

综合分析，近年行业商会与异地商会大发展有以下两个原因：一是自身快速发展；二是原来挂靠乡镇、街道等单位的商会改制分离成行业商会、异地商会。

（五）基层商会积极发挥促进当地经济、文化、社会事业发展的作用

一些县（市、区）级工商联在县（市、区）委、政府的大力支持下，与乡镇街道党委、政府相互配合，努力加强商会建设，充分发挥商会作用，收到了很好成效。例如，阜新蒙古族自治县工商联在全县34个乡镇街道中建立了以当地种植、养殖和经营等方面的“能人”为骨干的商会、协会组织，这些组织充分发挥自身优势，带领当地农民、居民共同致富，成为繁荣地方经济、促进社会主义新农村建设、维护社会和谐稳定的不可或缺的重要力量。由于商会作用特殊，一些乡镇街道党委、政府主要负责同志亲自抓商会协商工作，主动为商会排忧解难。在一些地方，商会不仅是工商联工作的载体，而且也成为一些乡镇街道党委、政府工作的重要抓手。

（六）各商会充分发挥对外联络广泛的优势

一些商会特别是异地商会充分发挥把辽宁经济推向世界、把世界经济引入辽宁的重要桥梁纽带作用。以商招商，积极搭建招商引资交流平台，努力协助各级政府对外开展招商引资工作。很多商会积极参与省工商联组织的两届“友好商会辽宁行”活动，邀请众多来自世界各地的友好商会、企业家来辽宁投资兴业，成效显著。

（七）各商会充分发挥在扩大民营资本投入中的优势

一些商会积极整合资源，共同投资兴建各类较大项目，投资规模逐步加大。例如，开展工业园区、城市综合体、商业广场、金融中心等工业和服务业项目，促进当地经济的发展，有力地支持了辽宁全面振兴大业。同时，一些异地商会还组织会员企业回乡投资兴业，积极参与家乡建设，为两地经济社会发展都做出了应有的贡献。

（八）各商会充分发挥在企业文化建设和社会建设中的优势

积极支持会员企业加强企业文化建设，关爱员工，丰富员工的业余文化生活，增强员工的集体荣誉感，引导员工树立正确的人生观、价值观。引导会员企业积极参与各类社会公益活动，支持各类社会建设。

（九）回报社会，树立商会组织良好的社会形象

积极支持商会组织将引导广大会员饮水思源、回报社会作为义不容辞的社会责任。各级工商联纷纷动