一 商会基本情况

黑龙江省的行业商会建设工作从2008年开始起步，当时的行业商会工作处于一个理论上无指导、实践上无样本的迷茫状态，为了打开工作局面，省工商联一路摸索着前进，确定了“三好”工作思路和“五步走”工作重点。“三好”即对现有商会管理好、对异地商会联系好、促进商会作用发挥好；“五步走”即走调查研究之路、走争取授权之路、走经验推广之路、走制度建设之路、走典型示范之路。这些举措使全省的行业商会得到了较快发展。特别是在中央16号文件出台及全国工商联召开商会建设工作会议后，省工商联进一步贯彻落实会议精神，统一思想，提高认识，使全省行业商会工作迈上新台阶。截至2014年底，全省各级工商联组织共组建各级各类商会766个，商会会员总数为28203人。其中，行业商会427个，乡镇商会190个，街道商会49个，异地商会53个，园区市场商会10个，其他类商会37个。省工商联直属商会有13个。在民政部门注册的行业商会有185个，注册登记率约为43%。现有113个商会建立了党组织。涉及机电、交通运输、地产、农产品生产加工、金融担保、建筑、餐饮、家具、服装等诸多领域。商会组织网络初步形成，作为工商联的基层组织，作用日益凸显。

（一）服务会员提升凝聚力

各类商会秉承服务是立会之本的宗旨，通过为会员提供各种服务提升商会的凝聚力。省福建商会与银行联手为会员企业担保融资10亿元。哈尔滨市工商联医药销售行业商会针对新药品不断增加、销售员工流动频繁等实际情况，定期组织会员企业员工开展业务培训。肇东农机合作社商会通过成立担保公司为21家农机合作社提供贷款担保4100万元。绥化市汽车商会与相关部门就税费、政策落实、经济纠纷等问题进行协商，使会员直接受益3000多万元。大庆市山东商会、福建商会筹建商会大厦，以商养会。

（二）服务政府提升向心力

各类商会围绕政府中心工作，做好行业调研、行业规划等工作，积极参与招商引资，完成政府交办的事宜。哈尔滨市家居商会向政府提供了“哈尔滨市家具科技水平的现状”等调研报告和建议，参与了省工商局关于黑龙江省家具市场销售合同的统一规范工作。齐齐哈尔市徽商商会引进了签约额达27亿元的翰沃家居建材城项目。牡丹江市异地商会为当地招商引资近8500万元。在服务政府、维护社会稳定方面乡镇（街道）商会的作用日趋明显，肇东市明久乡商会修筑了3000米堤坝，解决了乡里多年受水灾侵扰的难题，同时引资为农民兴建质高价低的住宅新区，为政府分忧。

（三）服务行业提升竞争力

各类商会通过制定行规行标等方式，规范行业发展，提升商会的竞争力和感召力。绥化市有30多家行业商会公布了行规行约，建立了诚信档案，同时有80多家行业商会开展了价格协调工作。大庆市小贷商会在实现当地本行业企业全覆盖的基础上，制定标准，统一运作，抱团发展。肇东香业商会参与制定了全国行业标准，并将商会会员整合起来，统一购买原料，统一制定销售价格，避免了恶性竞争。

（四）服务社会提升影响力

各类商会通过安置就业、自律发展、参与公益事业等途径为规范市场秩序、维护社会稳定做出了一定贡献。京龙商会在黑龙江省发生洪涝灾害时捐款800万元。绥化市玉米加工、亚麻纺编织等12个以商会为依托的产业集群吸纳了31万名农民就业。肇东香业商会安置了2900名下岗职工。牡丹江市的各类商会积极参加全市城市道路建设和城市公园建设，在各方面捐款捐物价值近8600万元。

二 商会建设的主要做法

近几年来，在省委、省政府和全国工商联的领导、支持下，各级工商联通过铺路、架桥、搭台、铸魂等途径大力培育发展商会组织。

（一）铺路，加快商会组织建设步伐

1.铺设重视关怀之路

各级工商联组织在争取党委、政府和相关部门的重视和支持上做了大量工作。在2009年省政府正式授权省工商联为非公有制经济领域社会团体的业务主管单位后，大庆、伊春、绥化、黑河四市相继获得授权。省工商联针对行业商会在发展中遇到的困难多次向政协会议递交提案，引起相关部门的重视。大庆市制定了《全市百个商会建设规划》，召开了全市商会建设会议，建立了市领导联系商会、企业家制度。哈尔滨市连续两年召开全市商会建设工作会议，总结部署商会建设工作。

2.铺设规范发展之路

为了规范黑龙江省的行业商会