商会是工商联事业发展的基础和保证，是贯彻党在经济领域统战工作要求的重要载体。根据全国工商联和市委统战部的总体要求，上海市工商联紧紧围绕“两个健康”的工作主题，积极引导商会加强基础建设工作，促进商会增强凝聚力，商会工作取得了积极进展，为促进上海经济社会发展做出了积极的贡献。

一 商会的数量和类型

截至2014年12月30日，上海市工商联所属商会共有406个，其中街道商会100个，乡镇商会109个，行业商会79个，园区商会29个，异地商会50个，楼宇商会、市场商会等其他商会39个。

二 商会发展的成就和特点

2012年以来，上海市工商联所属商会以中央16号文件、市委12号文件和全国工商联相关文件精神为指导，解放思想，开拓创新，积极探索和实践，商会工作呈现基础日益扎实、活动日趋活跃有序、运行质量较好、服务功能较强的良好发展态势，在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动、团结和引导会员、联系和服务企业、推动地区和行业发展、当好政府的参谋和助手、维护经济秩序和社会稳定等方面发挥了积极作用。

（一）制度建设不断完善，商会运行规范

根据全国工商联有关商会建设工作的要求，市、区县工商联指导商会完善治理结构，确保商会各项工作制度化、规范化、程序化。一是在工商联所属商会成立或换届时，按照《工商联商会章程示范文本》制定或修改章程，严格执行《商会选举办法》《商会财务管理制度》《商会会费管理制度》等内控制度范本。二是根据《工商联直属商会管理办法（试行）》的规定，商会不断完善日常管理，坚持按期召开会员大会、理事会议，切实发挥会长办公会议的作用，健全集体领导与个人分工负责相结合的自主办会制度。三是把好人选关，根据《关于上海市工商联直属商会领导班子成员考察工作的意见》，按照标准、依照程序选好商会领导班子成员。各商会在市、区县工商联的指导下，逐步形成了完善的规章制度，商会工作步入制度化、规范化轨道，为各项工作的正常运作提供了良好的基础保障和制度保障。

（二）组织建设不断深入，服务覆盖面广

组建商会，扩大服务覆盖面，能进一步提升工商联的凝聚力和影响力。近年来，上海市工商联商会组织建设不断深入。一是根据科技型、创意类民营企业在科技、创意等园区和开发区高度集聚的特点，积极探索商会的组建和运作模式，加大组建开发区、科技园区等商会的力度。普陀区工商联抓住建设上海西部新兴商贸科技区的机遇，组建了8家园区商会。园区商会作用明显，新曹杨园区50%的新进企业都是商会会员企业介绍引进的，成为区域招商工作的一个新亮点。二是基层商会按“横向到边，纵向到底”的要求，根据工商联组织网络体系组建社区分会、乡村分会、楼宇分会，行业小组等一系列载体。奉贤区工商联各基层商会根据社区特点组建了村商会，实现了商会组织向最基层的延伸和覆盖。三是在以民营企业为主体的新兴行业和细分行业组建行业商会，做到成熟一个组建一个，稳步推进。宝山区工商联围绕区内强势及特色产业，先后成立钢贸、钢结构、物流等领域的11家行业商会，基本形成了与区域产业经济发展相适应、覆盖广泛、管理规范的行业商会体系。四是针对民企接班的高峰，全市工商联系统把组织建设作为团结凝聚、服务培养青年企业家的重点方向和突破口。全市13个区县工商联已经组建了区县工商联青年创业者联谊会（商会）组织。金山区工商联在金山卫镇试点取得成功的基础上，积极推动其他乡镇加快组建青年创业者联谊会基层分会，市委领导对金山区的成功经验给予充分肯定并做出批示。

（三）坚持“三性统一”，经济领域的统战工作不断加强

工商联所属商会的一个基本特征是“三性统一”。近年来，工商联所属商会通过引导会员企业加强党组织建设、积极承担社会责任，充分发挥了经济领域统战工作重要平台的作用。全市不少街镇商会在街镇党委、政府的领导下，由负责“两新”组织党建工作的街镇综合党委领导和宣统科干部担任商会领导，以党建为引领，引导会员企业组建党组织，组织企业与社区建立党建共建社，因地制宜地持续推进楼宇党建和园区党建工作，设立党建服务站，推动构建非公有制企业服务地区经济发展、服务辖区群众、服务企业自身建设的“三服务”格局，并推进了区