2012年以来，浙江省各级工商联在全国工商联的关心和指导下，在浙江省各级党委、政府的重视和支持下，积极适应全面深化改革发展的新形势，深入贯彻落实中发﹝2010﹞16号文件、浙委﹝2011﹞51号文件精神，勇于探索，大胆实践，各类商会组织建设蓬勃开展，作用发挥日益明显，社会形象不断优化。

一 2012年以来浙江省商会发展概述

截至2014年底，浙江省共有会员企业21.57万多个，与2013年底相比新增会员17610个，增长8.89%；各类商会组织2975个，与2013年底相比新增601个，增长25.32%；乡镇（街道）商会933个，村级商会351个，开发区商会、园区商会、市场商会和楼宇商会211个，异地商会765个。

（一）基层商会建设不断夯实，成效显著

在各地党委、政府的大力支持和各级工商联的积极努力下，浙江省工商联基层商会组织建设得到较大提升，已基本形成如下两种基层商会的组织结构模式。一是民间自主型模式。会长由企业家兼任，副会长由分管经济工作的地方党委、政府领导和企业家兼任。二是政府主导型模式。由分管经济工作的地方党委、政府领导兼任会长。从发展趋势看，民间自主型模式逐步成为主流。

（二）行业商协会建设扎实推进，稳步发展

浙江省持续稳健发展的民营经济，以及各级政府部门优化政策环境的努力，为商会发展释放了空间。从2012年初到2014年底，浙江省工商联行业商协会数量从599个增长到715个，增幅达19.37%，管理体制机制和规章制度日渐完善，在加强行业自律、维护行业合法权益、促进行业健康发展以及参与社会治理等方面发挥了积极作用。

（三）异地商会发展迅速，形成特色

近几年来浙江省异地商会快速增长，并逐渐从省会城市向一些经济较为发达的地区扩展。“浙江商会”“温州商会”“台州商会”等正逐步成为当地最具公信力和最有口碑的商会组织，发挥着向外宣传浙江、展示浙商新风采的窗口作用。异地商会的发展主要有两种模式：一是自发组织成立，是在外浙商为立足异地、促进自身发展而自发建立的；二是政府发起筹建，主要是政府为加强对外出人员的管理、促进区域经济交流合作、促进当地经济发展，授权经协（合）办、驻外办事（联络）处或工商联组织筹建的。从现状看，自发组织成立的异地商会活力普遍较强。

（四）村级商会等新型商会不断涌现，势头强劲

为适应浙江“块状经济”发达的实际情况，近年来浙江省各地积极探索在非公有制经济比较发达的经济开发区、高新技术园区、大规模的专业市场、产业集聚的行政村及社区建立商会组织，村商会、开发区商会、园区商会、市场商会和楼宇商会发展较快。宁波、湖州、余姚、慈溪、鄞州、德清等地在部分经济发达、企业相对集中的行政村建立了村商会，拓展了一大批在村级管理层面的中小企业、微型企业的生存空间。

二 浙江省商会建设的主要做法

（一）积极争取党委、政府支持，推动政策文件落实

中央16号文件下发后，浙江省工商联积极推动省委出台51号文件，并明确省工商联作为行业商会的业务主管单位。2012年以来，浙江省工商联一方面积极发挥指导和管理商会的作用，促进商会健康有序发展；另一方面通过主动与地方党委、政府沟通协调，推动落实中央和省委相关文件精神，解决基层工商联人员编制、机构设立和经费保障问题，同时与省委统战部一起开展省委51号文件落实情况督察行动，督促各地加大对工商联工作的扶持力度。

（二）明确商会发展目标，制定检查考核办法

2009年11月，省委统战部会同省工商联出台《关于加强县级工商联组织建设的意见》，其中对加强基层商会、行业商会和异地商会建设提出了明确的要求。在此基础上，浙江省工商联于2014年出台《“五好”县级工商联建设标准》，同时制定配套的“五好”县级工商联建设工作实施方案和工作目标任务表，对商会发展、商会规范化建设、商会调解等方面做了要求，并明确未达到“五好”县级工商联建设标准的，不得参评省工商联年度综合先进。目前，浙江省“五好”县级工商联达标单位有61个。宁波市鄞州区、德清县被命名为全国工商联“五好”县级工商联示范点，已初步建立覆盖面广、建设规范、作用明显的组织体系。

（三）注重能力素质提升，加强商协会规范化建设

2012年9月13日，浙江省工商联在宁波市鄞州区召开全省工商联商会建设工作会议，全国工商联党