一 湖北省商会发展现状

湖北省商会已有100多年的历史。1905年，汉口开始设立商会。新中国成立后，湖北省在改选旧商会的基础上，于1950年11月开始筹建湖北省工商联（总商会），1951年12月召开了湖北省工商联（总商会）第一次会员代表大会。几十年来，湖北省商会组织以较快速度发展，为全省经济社会发展做出了积极贡献。近年来，伴随着湖北民营经济的快速发展，特别是在国家政策的引导和支持下，湖北省商会组织数量快速增长，会员范围不断扩展，服务形式不断创新，组织管理日益规范。

（一）省委、省政府高度重视商会建设

中共湖北省委、省政府历来高度重视加强商会建设。2005年，在全国率先出台了《中共湖北省委、省人民政府关于进一步加强工商联工作的意见》（鄂发〔2005〕16号），明确省工商联是非公有制经济领域内协会商会的业务主管单位，提出要加强各类商会建设。2009年，出台了《中共湖北省委办公厅、省人民政府办公厅关于加强县级工商联工作的意见》（鄂办发〔2009〕40号），对乡镇商会建设提出了明确要求。2010年，出台了《中共湖北省委办公厅、省政府办公厅关于建立省领导联系省外湖北商会制度的通知》（鄂办文〔2010〕39号），明确一名省级领导要联系一个省外湖北商会，每年参加一次所联系商会的年会或其他重要会议、活动，到所联系的商会所在省区市开会、考察时，要看望慰问商会负责人和企业家代表，向省外商会和省外湖北籍企业家宣传湖北经济社会发展情况，听取商会和企业家的意见和建议，吸引湖北籍企业家和外地企业家来湖北投资兴业；加强与省外湖北商会所在地党委、政府的联系与沟通，搭建商会与当地党委、政府沟通交流的平台。2011年4月，中共湖北省委、省政府召开了全省加强和改进工商联工作暨加快民营经济发展会议，出台了《关于进一步加强和改进工商联工作的意见》（鄂发〔2011〕9号）文件。上述4个重要文件为全省非公有制经济和工商联事业的发展营造了良好的政策环境，有力地促进了全省非公有制经济、协会商会组织建设和工商联事业的健康发展。

（二）商会建设稳步推进

多年来，全省各级工商联一直坚持把商会作为工商联工作的组织基础和重要依托，把商会建设作为组织建设的重要内容，抓组建、重管理、增功能，不断扩大覆盖面，形成了乡镇、街道基层商会广泛建立，行业商会、异地商会、市场商会迅速发展，覆盖面更加宽广、工作基础更加坚实的组织工作体系。截至2014年底，全省工商联系统共有协会商会组织1419个，其中行业组织369个，乡镇和街道商会776个，异地商会172个，市场商会17个，园区商会12个，其他组织73个，369个行业协会商会中有205个在各地民政部门登记注册。省工商联直属的42家商会（其中异地商会15家，行业商会15家，行业协会8家，联合会4家），全部在湖北省民政厅登记。

（三）商会管理规范有序

湖北省工商联不断创新商会管理制度和模式，探索出“三好”管理模式。一是管理好省工商联直属商会。为规范对所属商会的管理，制定了商会规范组建、规范管理、规范运作的办法，各商会能够按政策、法规、商会章程和管理规定开展活动。二是联系好省外湖北商会。截至2014年底，全国已建立了57家湖北商会，这些商会联系着20多万家湖北人士创办的企业和1000多万名在省外打工人士和创业者。省工商联制定了省外湖北商会联席工作制度，每年召开一次商会会长工作会议，举办一次楚商合作发展论坛暨全国湖北商会会议。这一做法受到在省外创业湖北籍人士的普遍欢迎，收到很好的效果。省内举办的重大经贸活动，如民企走进湖北活动、首届楚商大会、光彩事业湖北行、回归工程等都是依托这个平台展开的，省外湖北商会和广大湖北籍企业家为湖北家乡建设做出了贡献。三是指导好基层商会。通过座谈调研、培训等方式，对基层商会进行指导，及时发现并解决基层商会发展中的问题和困难。目前，商会建设工作正处于历史上最好的发展时期。例如，武汉工商联为进一步规范商会建设，于2012年9月制定下发了《武汉市工商联直属商会管理办法》，对商会的性质、职能、任务、组建条件、组建程序和监督管理等重要方面进行规定，推动直属商会完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动，促进商会健康发展。每年召开专门商会建设工