广东是我国社会组织数量第一大省。截至2014年底，全省各级工商联组织指导的行业商会（协会、公会）共有501个，省工商联指导和联系的各类商协会共有99个。全省各商协会在整合行业资源、服务地方经济发展、参与社会管理、履行社会责任等方面发挥了重要作用，得到各级党委、政府的高度肯定和社会的充分认可。商协会在不断发展壮大的同时，出现了一些新的趋势和特点，也遇到了许多问题。

一 呈现的趋势和特点

近年来，随着广东省民营经济的发展和全面深化改革的不断推进，商协会自身建设不断增强，作用地位愈加凸显，行业商协会的发展也呈现一些新的趋势和特点。

（一）领域宽、分布广

商协会涉及高科技、房地产、计算机、家电、家具、家纺、油气、医药、饮食、日化、金银首饰、装饰材料、美容美发、酒店用品等与群众生活密切相关的行业。商协会队伍不断发展壮大，26万余名会员分布在社会经济生活的各个行业和领域，会员企业既有行业内的龙头企业、骨干企业，又有大量中小型企业。

（二）异地商会异军突起

异地商会的快速发展，既是联络乡情的情感需要，又是抱团发展、合作交流的现实要求。异地商会充分发挥了交流信息、维护权益、联络乡情、合作投资、融资互助、促进地区间经济合作等功能，在拉动投资、加快广东省产业转型升级、推动经济发展和积极履行社会责任方面发挥了重要作用。例如，广东省湖北商会成立7年来，会员企业之间的商务合作额达到300亿元以上。

（三）组织向专业化和泛行业化并存发展

随着行业分工和市场不断细分，会员对专业化服务的要求日益强烈，行业组织已经从行业细分到产品，如广东省拉链商会等专业性很强的行业组织，行业服务更加贴近企业。与此同时，一些行业商协会冲破行业、领域的界限，加强横向合作和上下游合作，延伸产业链，实现广泛的行业联合，结成行业联盟、战略联盟，如广东省家具商会将会员和服务领域延伸到家居领域。

（四）活动向行业规范和行业引领发展

一方面，一些行业商协会参与本行业标准和行规行约的制定，以及行业评比达标表彰、行业诚信标准评定等，如广东省美容美发化妆品行业协会制定《广州市美容美发行业预付费消费卡买卖合同》范本；另一方面，行业商协会参与政治和社会事务的意识普遍增强。通过参加政府部门的有关政策征求意见会或听证会，反映行业诉求，就社会热点问题提出对策建议，主动向政府建言献策，不少得到相关部门采纳，推动行业健康有序发展。如近三年广东省日化商会搜集企业意见，向国家和省级各有关部门提交反馈意见超过20份。

（五）自身功能定位不断明确完善

绝大部分商协会有较完善的组织架构、人员队伍、宣传和服务平台，运作比较规范。大部分设立监事会，建立正常的培训制度。综合服务功能定位成为共识，服务理念不断增强，服务领域不断延伸，专业性不断增强。如广东省湖北商会先后成立了内务委员会、公共事务委员会、发展委员会，突出服务专业性。

（六）工商联主要以服务凝聚商协会

面对广东社会组织“五自”和“四无”的现实，各级工商联不断创新工作机制，积极搭建平台，为商协会提供政策信息、经济、金融、科技、法律等服务，同时加大指导支持力度，推动商协会加快完善法人治理机构，不断有新的行业商会组织主动脱离或同时保持原指导关系而申请加入工商联的团体会员队伍，接受工商联的指导，如广东演艺设备行业商会、广东省五金机电商会等。

二 支持商协会建设的主要经验

（一）争取重视支持，基本理顺工商联管理指导商协会的关系

工商联从事同业公会、行业商会等社会团体的发展工作，既有历史渊源，更有现实需要。近年来，为进一步明确工商联在管理指导行业商协会上的职能作用，省委、省政府在制度层面大力支持。粤发〔2011〕15号文件和时任省委书记汪洋在全省加强和改进新形势下工商联工作会议重要讲话中都明确要求，工商联要认真履行社会团体业务主管单位职责，充分发挥自身在商协会改革发展中的积极作用；以非公有制经济组织为主体的社会团体组建完成后，应引导其以团体会员身份加入工商联，接受工商联指导。

（二）加强管理指导，大力支持商协会充分发挥作用

商会组织是工商联存在和发展的基础，是工商联组织的延伸和工作的拓展，工商联作