基层商会是工商联工作的重要基础、重要载体和重要抓手。近年来，重庆市工商联根据新形势下工商联事业发展的需要，把商会建设工作提升到了新的高度。按照中央16号文件的要求，在全国工商联的有力指导下，在市委、市政府的大力支持下，创新思路，重心下移，面向基层。坚持上下联动，站在全局谋划，立足整体推进。强化党委统一领导、政府积极支持、工商联主动发力，确保商会发展呈现良好态势。

一 商会发展概述

2014年，重庆市乡镇街道商会发展迅速，部分区县实现全覆盖；行业商会作用发挥较好，部分已具现代商会雏形；异地商会联络会员紧密，招商引资助推区域发展贡献突出；市场、园区等其他形式的商会在创新中加快发展。截至2014年底，全市工商联共有1245个商会。其中乡镇街道商会814个（占行政区划的80.1%），行业商会273个（市工商联直属行业商会26个），异地商会86个（市工商联直属异地商会34个），市场商会19个，园区商会8个，其他商会45个（市工商联直属6个）。330个商会完成登记注册（其中市工商联直属商会46个，区县工商联284个），占26.5%。全市工商联所属商会已建立党组织的有254个（市工商联直属商会35个），占商会总数的21.95%。总体上，各级各类商会的工作条件日趋完备，服务能力逐步提升，在参政议政、履行社会责任、促进经济发展和社会和谐等方面发挥了积极作用，对会员的凝聚力增强，社会认可度越来越高，影响力越来越大。

二 商会建设工作情况

近年来，重庆市工商联在市委、市政府的高度重视和各级部门的支持配合下，大力推动商会建设工作，各级商会积极履行提供服务、反映诉求、规范行为、协调争议的职能，在完善市场经济体制、推动经济发展、促进社会和谐、加强行业自律、承担政府职能转移等方面发挥了重要作用。

（一）加强领导，形成统抓商会工作的合力

1.提高认识，重视商会建设

2011年，市委、市政府联合出台《〈关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉的实施意见》，明确提出“基层商会是工商联工作的组织基础和重要依托，要按照夯实基础，完善体系的要求，健全完善市、区县（自治县）、街道（乡镇）三级商会组织体系，街道（乡镇）商会组织建设纳入同级党委、政府重要工作范畴，确保有分管领导、有专（兼）职工作人员，形成与新形势下工商联工作要求相适应的网络体系和工作机制”。区县党委、政府在贯彻落实该实施意见的过程中，把商会建设写进实施细则，从人力、物力、财力等方面，支持工商联的商会工作。2011年以来，重庆市各区县工商联共增加全额拨款的编制45个，增幅达到18%，平均编制7.6个，在岗平均人数9.5个。部分区县财政为乡镇商会、行业商会预算了工作经费，多数乡镇为商会提供了办公场所，安排兼职工作人员。

2.统筹规划，部署商会建设

2009年，市委统战部、市工商联联合制定《关于进一步加强工商联组织建设的意见》，对商会建设提出具体要求；2011年和2013年分别召开商会建设工作会，提出推进商会建设的措施。2013年，市工商联制定了《重庆市工商联2014～2016年组织建设和会员发展规划》。在全联的指导下完善商会数据库，形成《商会数据库分析报告》，加强了对商会建设情况的分析利用。在“五好”县级工商联建设方案中，把“商会建设好”作为重要内容予以细化，推进落实。

3.加强督导，推进商会建设

建立完善市工商联（总商会）驻会领导班子成员联系直属商会工作制度，每位驻会领导班子成员联系5～6家直属商会。市工商联班子成员分片对口联系区县，定期开展商会工作调研，督促区县落实全市商会工作部署。制定并完善了《重庆市工商联直属商会综合考评办法》和《区县工商联综合考评办法》，完善激励机制。坚持每年进行一次评选表彰，树立典型、宣传典型，使商会学有标兵、赶有榜样。

（二）突出重点，夯基固本，提高商会建设的整体水平

1.把握思想政治工作生命线

重视商会党建工作，2015年市工商联成立了商会党建指导委员会，加强对商会党建的指导，明确商会的筹建与党组织建设同步考虑，符合条件的做到同步筹备、同步成立、同步挂牌。直属会员企业党委将理想信念教育活动与商会工作有机结合，分别召开行业商会、异地商会、区县工商联所属商会理想信念教育实践活动推进会，把活动开展贯穿到商会工作的各个