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李 扬
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李培林
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    打造首都西南生态与文化旅游发展带的机遇与建议

    作者:唐淑荣 朱仕生 赵圳 出版时间:2015年07月
    摘要:

    为贯彻落实习总书记关于加强京津冀协同发展的重要指示精神,加快推进京津冀一体化发展的国家战略实施步伐,破解打造首都西南生态与文化旅游协同发展中的诸多难题,提高首都西南生态与文化旅游带发展的可持续性,更大限度地满足京津冀和国内其他地区城乡居民不断增长的观光与休闲度假旅游需求,课题组对房山、涞源、涞水、易县和涿州5区市县运营中的重点旅游景区点及潜在的旅游资源进行了实地考察,详细了解了各区市县生态与文化旅游发展现状及存在的问题,建议首都西南旅游带的打造,要对整个区域的生态与文化旅游发展进行整体规划设计,同时要进行制度与机制创新,通过政府承担相应发展责任和市场有效配置经营资源的两轮驱动模式来实现。

    一 首都西南生态与文化旅游发展带的范围及地质地理基础

    首都西南生态与文化旅游发展带由北京市房山区和河北省涿州、涞水、易县及涞源共5个区市县构成,总面积9389km2,常住人口284万人(2012年)。旅游带位于太行山和燕山交会处,以太行山北段东翼的山地和丘陵为主,占75%,东南部为山前冲积平原,占25%,丘陵和平原以“房山崇青水库西北缘-南观村-周口店-天开村-南尚乐村-涞水石亭镇-娄村满族乡-易县白马乡-易州镇-高村乡-裴山镇”一线的200米等高线为界。

    首都西南旅游带在地质和地理成因上有相同或相近的共同基础。山区上部多以加里东运动期的奥陶纪白云岩、白云质灰岩及石灰岩为主,下部以燕山期至喜马拉雅期的侵入花岗岩为主。由于地处燕山和太行山两大构造单元交汇处,受多次构造运动的影响,山地上部的白云岩、白云质灰岩及石灰岩破碎程度较高,裂隙发育,形成了众多绝壁和峡谷景观。在房山、涞水等地的石灰岩地层中还发育了岩溶洞穴及钟乳石景观。东南部平原属于华夏系构造第二沉降带,在太行山及燕山隆起过程中,河流侵蚀和搬运并逐渐形成山前冲积平原。

    二 打造首都西南生态与文化旅游发展带具备的有利条件

    (一)区位和交通条件

    房山、涿州、涞水、易县和涞源5区市县位于北京中心城区的西南部,历来是首都通往晋中、晋北及我国西北边陲的重要通道,直线距离最远(北京至涞源)为190km,最近(北京至房山区)仅40km。目前从北京经京港澳高速、廊涿高速、张石高速、107国道、108国道、112国道可直达5区市县行政中心驻地及部分重点景区,京昆高速、京港澳高速、张石高速、张涿高速、廊涿高速、保仓高速已使该旅游带同其周边250km内的保定、石家庄、张家口、廊坊、沧州等城市客源市场有效联通,荣乌高速涞源至保北段和涞源至山西省界段及保阜高速通车后,将使该旅游带与天津和晋中及晋北城市客源市场更为高效便捷地联通。

    (二)强劲增长的客源市场条件

    北京已于近年率先进入后工业社会,家庭汽车化程度日益增高,正处在观光旅游与休闲度假旅游并存且休闲度假旅游需求强劲增长的时期。2013年,北京市居民出游率已超过每人每年出游5次,休闲度假出游比例超过40%。未来一定时期,北京不仅是首都西南旅游带最重要的休闲度假与观光客源市场,也是海外游客及其他省市游客的中转中心。同时,周边的天津、保定、石家庄、张家口、廊坊、沧州及晋北、晋中和内蒙古南部城市观光与休闲度假旅游需求的增长势头也很强劲,为首都西南旅游带的打造提供了可靠的客源市场基础条件。

    (三)生态和文化旅游资源条件

    生态旅游资源。首都西南旅游带区域以山地和丘陵为主,森林面积近30万公顷,森林覆盖率达31.75%,山地森林覆盖率多在50%以上,有些甚至超过70%,环境优良,空气清新。除横贯东西的主要河流拒马河外,还发育有多条河流,有多座较大的人工及天然湖泊,湿地保护较好。拥有国家森林公园8处,省级森林公园4处,国家级和省级自然保护区各1处,湿地公园2处,亚高山草甸草原景区3处,山岳、峡谷和洞穴等类型的自然风景区多处,乡村农业生态园、休闲农园、观光采摘园、民俗村、观光型农业合作社及休闲娱乐型景区多达数十处。

    文化旅游资源。首都西南旅游带区域悠久的发展史为其提供了深厚的文化底蕴和资源载体。除有50万年前的北京直立人、2.8万年前的涞水智人和1.9万年前的山顶洞人等古人类遗址,还有黄帝“诛蚩尤于涿鹿”并在涞水与诸侯“合符釜山”之盟等事件发生。自武王封昭公奭于北燕起至秦统一中国,该区域历经西周、春秋和战国,至隋、唐、辽、金、明、清,留下了许多鲜为人知的历史故事,以及乐毅墓、金陵、内长城、紫荆关等历史古迹,浓缩了从古到今的人类文明发展进程,展现出一幅波澜壮阔、不断代的历史画卷。此外,该区域在抗战时曾发生过多场重要战役,拥有重要的红色文化旅游资源。目前,首都西南旅游带内分布有周口店北京人遗址、清西陵和明长城等多项世界文化遗产,云居寺塔及石经等18项国家重点文物保护单位,大石窝石作文化等多项国家级非物质文化遗产,省级重点文物保护单位63处,各类博物馆、纪念馆共11座。

    (四)京津冀协同发展国家战略实施的机遇优势

    2011年国家“十二五”规划纲要中提出要进一步提高京津冀一体化发展水