前言

昌平旅游产业经过改革开放三十多年的发展，产业规模不断扩大、效益不断增加、地位不断提升，现已成为昌平经济的支柱产业。随着人们消费水平的提升、休闲时间的增加，人们对旅游产品的需求向观光、休闲、度假并重方向发展，因此，昌平旅游产业需要转型升级，使之适应新形势的发展要求。本文通过对昌平旅游业现状、面临的机遇与挑战的调研，结合旅游业发展趋势，探索昌平旅游产业转型升级的思路与对策，推动昌平旅游产业转型升级。

一 昌平旅游产业发展现状

昌平，地处燕山脚下，长城环抱，自然风光优美，地形地貌多样，文物古迹众多，具备发展旅游业良好的基础。改革开放30多年来，昌平旅游经过快速起步阶段（1978～1990年）、产业形成阶段（1991～1998年）、快速发展阶段（1999～2014年），实现了持续、快速发展，旅游总收入由1980年的124.5万元跃升到2014年的98.4亿元；旅游产业规模不断扩大，目前，昌平区共有旅游企业602家，其中：旅游景区景点38家（其中：A级以上旅游景区景点18家）；星级饭店44家，旅游商店餐馆34家，旅行社26家；社会旅馆280家，乡村旅游点60个，乡村酒店120家。依托丰富的旅游资源、良好的生态环境和优越的交通条件，昌平旅游逐步形成了自然风光、名胜古迹、民俗风情、现代娱乐、休闲度假、康复疗养、知识博览、观光农业、温泉会展等九大产品体系。2014年全区旅游接待人次1400万人次。旅游业已成为昌平经济发展的支柱型产业之一。昌平旅游在北京旅游市场中占有重要份额，连续13年旅游收入在郊区县排名第一位。

二 昌平旅游产业面临的机遇与挑战

（一）机遇

随着我国社会经济的不断发展，国民素质和消费水平的不断提升，人们对旅游的要求也随之提高；同时，随着人们休闲时间的增加，寿命的延长，对旅游产品的消费需求也不断增多。北京市是全国重要的旅游产品消费市场，对旅游产品需求巨大；此外，全市上下正在加快建设国际一流的和谐宜居之都，力图打造世界城市，未来国际商务、旅游活动会大量增加。以上这些变化都为昌平旅游产业的发展提供了巨大的成长空间。此外，现代技术手段的应用也为旅游产品的开发和表现提供了广阔空间。从2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）的颁布到2013年初《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013～2020）的通知》和《中华人民共和国旅游法》的出台，再到2014年8月9日国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，国家对旅游业的发展越来越重视，以上这些政策将对昌平旅游转型升级发展起到强力的促进作用。

昌平旅游产业转型发展的优势资源丰富：一是悠久的人文历史和保存完好的历史古迹是昌平旅游产业发展的基础。二是温泉产业是昌平旅游产业的要素之一，是昌平休闲度假产品中备受游客青睐和关注的特色旅游产品，更标志着昌平旅游由低价值的观光型旅游向高回报的休闲度假型旅游转变。三是昌平乡村旅游、现代农业、新农村文化、军事文化、创新文化、旅游与其他行业融合发展的资源丰富。四是昌平区连续11年旅游人次接待量年突破1000万人次，客源充足。五是昌平上风上水，在昌平区1325平方公里范围内，生态自然环境优美。六是昌平区地处北京中心城区近郊，交通便利，有利于游客的汇集。

（二）挑战

回顾改革开放三十多年来昌平旅游产业的发展，虽然取得了一定的成绩，但也面临诸多问题与挑战：一是从理论层面看，对旅游产业发展思路、发展定位和发展模式的研究还不够深入，在挖掘自身优势、突出区域特色、整合发展资源等方面还需要深入研究。二是从管理层面看，旅游行业管理的机制还未健全，旅游发展环境还需改善。三是从企业经营管理上看，对新的管理理念、新的营销模式、新的技术手段的运用还不够，产业整体档次和经济效益还有待提高。四是旅游资源利用水平有待提高。昌平旅游资源的利用潜力很大，明文化、长城文化、温泉资源等优势资源还需充分挖掘，军事文化需要进一步发挥，现代农业资源、新农村文化资源需要进一步利用，工业、科技、教育等资源有待开发，自身的资源条件和特色还需充分发挥出来。五是创新型旅游产品不够。经过多年发展，全区已形成了一批旅游产品，但比较优势和竞争实力还不够强，创新型旅游产品不够，还不能适应