栾川地处豫西伏牛山腹地，气候适宜，风景秀美，历史悠久，文化底蕴深厚，境内有多处旧石器文化、仰韶文化、龙山文化史迹遗存，是豫西地区的文化资源大县。近年来，县委县政府坚持一手抓经济发展，一手抓文化繁荣，加大投入，科学管理，使文化资源优势得以充分发挥，先后获“全国文化市场行政执法先进单位”“河南省文化先进县”等近百项国家级、省级荣誉，在实现由文化资源大县向文化强县跨越方面迈出坚实步伐，也为推动县域经济社会发展做出了重要贡献。

一 栾川县文化发展现状

（一）加大投入，完善设施，公共文化服务网络日趋完善

近年来，随着县域经济的飞速发展，栾川逐步建立起稳定的公共文化投入保障机制，文化事业单位各项经费全部列入年度财政预算，并及时足额拨付；采取政府购买、项目补贴、社会赞助的办法，开展各类大型文化活动，确保了文化工作顺利开展。

1.文化事业的投入逐年增加

2012年以来，栾川县累计投入各类文化建设资金近4.3亿元。其中，县级财政投入2亿元，乡（镇）财政投入2.3亿元，主要用于县、乡（镇）两级公共文化基础设施建设。县城重点建设了县文化艺术中心、文化馆、图书馆、青少年活动中心、君山文化广场、伊尹公园、体育公园等公共文化活动场所；农村重点抓好乡镇文化站和村文化大院的配套设施建设，促进了县、乡、村三级文化工作网络形成。总投资1.6亿元的栾川县文化艺术中心项目，总占地59.6亩，总建筑面积3.5万平方米，截至目前，已完成投资1.3亿元，项目主体土建和钢结构工程已完工，整体形象进度达80%，整体工程预计2015年建成。各乡（镇）累计投入各类建设资金达2.3亿元，不断完善乡、村文化主阵地建设。对乡镇综合文化站、农村（社区）文化活动中心的标识、标牌统一制作发放，提升整体面貌。通过示范带动，以点带面推动了农村文化设施的巩固提高。

2.县级“两馆”龙头作用得以充分发挥

县图书馆、文化馆免费开放，创新服务方式。一是图书馆服务日趋多样化。县图书馆是国家文化部授予的“国家二级图书馆”，每周开放56个小时，全年新增图书不低于17000册，购买电子图书6万余册。公共图书馆人均占有藏书率和年流通率均达到或者超过创建标准。2013年以来，累计接待读者13.2万人次，外借图书10.9万册次。在全县重点建设工程工地建成3个农民工书屋，受到农民工的好评。在全县各大银信网点（农行、工行、信用联社）和高档宾馆、饭店等地设立新书专柜服务点，每个点配新书柜1个、新书刊150余种。全县10个馆外流动服务点共配新书刊1500余种，每季度定期新书轮流更换一次。截至目前，已有近1.6万人次享受到了这一公共文化服务。二是文化馆服务功能日益齐全。县文化馆集文艺培训、文化娱乐等多功能于一体，是国家文化部授予的“国家二级文化馆”，围绕人民群众的喜好和文化需求，经常性开展艺术培训、专业辅导等活动。还建有老年大学，满足了老年人的精神文化需求。

3.乡镇综合文化站不断巩固完善

制定了文化设施建设“三优先”政策：对创建村级文化大院的优先扶持；对乡镇新建文化设施优先扶持；对个人投资文化娱乐项目的，优先给予办理各种手续。调动了方方面面的积极性，促使14个乡（镇）全部建成单独设置的标准化综合文化站。每个乡镇都建有公共电子阅览室。每站保证3名全供事业编制，人员工资、办公经费全部纳入乡（镇）财政预算，2014年栾川县借助“三区”人才支持计划，新招聘14名乡镇综合文化站工作人员，目前全部签订劳动合同，走上工作岗位。共举办基层文化骨干培训班20期，培训文化专干1800余人次。目前，14个乡（镇）中，7个成功创建省级文化先进乡（镇），7个成功创建市级文化先进乡（镇）。

4.村级文化设施建设普遍加强

全县213个行政村建成文化大院191个、农家书屋213个、全国文化信息资源共享工程村级服务点209个，做到了每个村都有文化活动阵地，并全部实现免费开放，丰富了广大基层群众的精神文化生活。每个村都有一名中专以上文化程度、由财政补贴的文化管理员。

5.群众性娱乐场所日益增多

近年来，县委县政府不断加大投资力度，完善公共休闲场所，先后投资5000余万元建成了以传承和保护伊尹文化为目的的伊尹公园；投资2700余万元建成占地98.5亩、配套设施齐全、服务功能完善，集旅游观光、文