出版时间:2015年07月 |
本研究采用了“滚雪球”抽样的方法,通过熟人介绍熟人的方式获得样本,对林州市、安阳县250余名农民工进行了调查。调查发现河南省县城农民工在身份上仍然没有完全实现市民化;从事体力劳动和服务行业的人居多,从事技术类工作的比例极低,在职业上与真正的市民存在差距;参与城镇社会公共事务的比例极低;绝大多数农民工在身份认同上比较模糊;绝大多数城市农民工在生活方式和思想观念上与城里人的差距不大。影响农民工市民化的因素有:县城户籍制度改革的滞后性导致农村户籍的农民工无法从身份上融入城市社会;基本公共服务的不均等使得农民工很难产生对县城的认同感;经济收入普遍偏低,影响了农民工经济上地融入;农民工自身的文化素质和技能的普遍欠缺,客观上阻碍了他们在职业上和经济上较好地融入县城社会。本文对农民工市民化的前景进行了展望并提出了政策建议。
党的十八届三中全会指出:新型城镇化的核心是“人的城镇化”。《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》指出:坚持以人的城镇化为核心,强化“一基本两牵动”,推进农业转移人口进得来、落得住、转得出。可见,推进农业转移人口的市民化是实现新型城镇化的关键命题。随着河南省城镇化的进程的推进,越来越多的农民进入家乡附近的县城、县级市务工经商。据林州市、安阳县统计局2013年的调查,林州市、安阳县农民外出务工地区中,县(市)城区最多,一季度占(务工农民总数的)70%,二季度占(务工农民总数的)60%。因此,如何推进河南省“县城农民工”转变为真正意义上的市民,实现就地市民化是摆在政府和学术界面前的一大问题。本课题针对河南省县城农民工市民化问题,在河南省林州市、安阳县开展了一次抽样调查。
一 研究对象及研究方法
(一)研究对象
在本研究中,县城是指县或县级市的市治所在地。县城农民工,即进入县城或县级市等小城市、镇务工经商的农村户籍人口或者在县城长期居住并取得城镇户籍的农业转移人口。
学者认为进城农民市民化是一种全面的融合过程,不仅包括身份和职业的转变,也包括各种能力和素质的获得[1],还包括社区和生活方式的市民化[2],是一种角色群体的整体转型[3]。本研究指出,县城农民工市民化的过程也是一种全面的融合过程,包括身份、职业、居住地、心理认同、生活方式、技术技能、思想观念、社会参与等多方面的转变。
(二)研究方法
1.资料收集
为了研究的便利,本研究采用了“滚雪球”抽样的方法,通过熟人介绍熟人的方式获得样本,对林州市、安阳县250余名农民工进行了调查。在资料的收集上,本研究采用了问卷法,使用标准化问卷收集资料,以便于统计分析。本次调查共发放问卷250份,回收有效问卷223份,回收率达89.2%。
2.分析方法
本调查使用了SPSS统计分析软件对录入的信息进行统计分析。由于采用了非概率抽样,本研究主要采用百分比统计描述。
3.样本构成
本研究的样本在性别、年龄、学历及户籍等方面构成如下:从性别上来看,样本中男性有94人,女性有129人,分别占样本总数的42.2%和57.8%;从年龄结构来看,样本中18岁以下、19~30岁、31~40岁、41岁以上的样本分别为12人、73人、75人、63人,分别占样本数的5.4%、32.7%、33.6%和28.3%;从学历上来看,样本中初中以下学历的有104人,高中或中专学历的有77人,大专学历37人,分别占样本数的46.6%、34.5%和16.6%;从户籍上来看,户籍在农村的有119人,户籍已经迁至县城(县级市)的有91人,分别占样本数的53.4%和40.8%。
二 河南省县城农民工市民化现状
本研究主要从户籍、居住地、职业、收入等方面对县城农民工市民化现状进行了描述,分析结果如下。
(一)多数人在身份上仍未实现市民化
在中国社会,户籍是农民社会身份的重要标志。在本研究中,农民工身份上的市民化主要通过其户籍所在地来体现,在问卷中使用了“您的户口在什么地方”来测量其身份现状。数据分析表明,53.4%的农民工户籍仍在农村,40.8%的农民工户籍已经在县城。而且分析表明,44.8%的样本回答在城里有自己的住房,只有35.4%的人回答自己住在租来的房子里。
与户籍相关的是农民工的责任田。本研究指出,离开责任田,从事非农产业是县城农民工真正实现市民化的重要标志之一。本调查数据表明,大多数农民工还有自己的责任田,其中42.6%的人在农忙时还要自己回家耕种责任田,12.6%的人将自己的部分责任田转包给别人耕种,15.2%的人将自己的全部责任田转包给了别人。
可见,与大中城市农民工不同,已经有相当比例的县城农民工将户口迁到了县城,具备了“城市人”的身份,甚至有将近半数的农民工在城里拥有了自己的住房。但是,仍有一半以上的县城农民工不具备“城市人”的身份,很难均等地享受与城市户籍相关的一系列基本公共服务。半数以上的农民工在农忙时节还要回家耕种自己的责任田,过着“半农半工”或者“半农半商”的生活。所以,在身份上,多数河南省县城农民工仍未实现“市民化”。
(二)职业上的市民化仍有较长的路要走
在本研究中,以职业和经济收入的水平来体现县城农民工在职业上的市民化状况。数据分析表明,223名样本中,有10名农民工在“国有企业打工”,有12名农民工在“