广州作为国家中心城市，具有厚重的商业传统和明显的商业优势，有“千年商都”之称。改革开放以来，广州以流通体制改革为突破口，在全国率先放开搞活，发展大商贸、搞活大流通、培育大市场，基本形成多业态、多功能、多层次融合的流通体系和多种经济成分并存的商贸流通发展格局，商业模式创新势头强劲。2014年，我国经济增长开始进入“新常态”，为使广州商贸流通业的发展适应新常态，在新常态下提高商贸流通业的管理效率，使商贸流通对全市经济社会发展做出更大的贡献，广州商贸流通业启动了新一轮的改革。

一 广州商贸流通业的成就

广州市商贸流通发达，综合实力位居全国前列。2014年，广州实现社会消费品零售总额7697.85亿元，比上年增长12.5%，略高于全国平均水平。新兴业种业态、电子商务和商务会展继续保持较快的发展态势。另外，珠三角地区遍布各种优势产业集群，其规模庞大的制造业为广州国内贸易流通和对外经济交流提供坚实的物质基础，同时随着珠三角地区一体化深度发展、区域分工更趋合理，广州国内贸易流通的地域优势将更加突出。广州商贸流通业的优势具体表现如下。

（一）“千年商都”文化底蕴深厚

广州是一座有2200多年悠久历史的商业文化名城，在历史上借助自身地理优势开辟通商口岸，继而发展成为中国的著名商都。自秦汉起，广州就成为繁华的商都，两汉时期又成为海上“丝绸之路”的始发港之一，唐代的广州是中国“海上丝绸之路”第一大港，也是世界贸易大港。唐宋元明时期，广州的国际通商贸易由民间不断自发成长到纳入政府管辖。清朝康雍乾时期，广州是世界十大城市之一。广州“十三行”在鸦片战争之前独揽中国外贸近百年。广州作为中国最早的对外贸易通商口岸，从未关闭，历经千余年而不衰，在世界上曾经有过相当重要的地位。新中国成立以来，广州是全国唯一的出口商品交易会所在地。改革开放后，广州在全国率先放开商品市场和商品价格，商业购物中心随着城市发展而转移，形成新、旧城区轴线和珠江滨水带中心商业区。广州商贸业一贯以海纳百川的大度，凝聚人气，营造“外江商家纷至沓来，本地新秀百家争鸣”的氛围，稳固确立华南地区商业中心的地位，有着“发展现代化大商都，做大做强商贸流通”的深厚历史文化底蕴，这是国内许多城市无法比拟的巨大优势。

（二）区域市场规模不断扩大

2014年，广州经济在新常态下平稳运行，实现地区生产总值（GDP）16706.87亿元，比上年增长8.6%，增速高于全国（7.4%）和全省（7.8%）。在全国主要城市GDP排行榜中，广州地区生产总值依然稳居第三，人均GDP排名第三，第三产业增加值突破万亿元。^[1]从全年运行走势看，各季度GDP累计增速逐季稳步提升，经济增长总体平稳，但正在发生一系列深层次变化。

广州经济和居民收入的持续增长为自身商贸业的大发展提供强大的内部需求。广东及周边地区居民收入和生活水平不断提高，消费需求不断扩大、消费水平不断提升、消费结构发生变化，这为广州商贸业再次常态下的持续稳定增长提供了更大的市场空间。

（三）营商环境更具优势

2014年广州蝉联福布斯“大陆最佳商业城市”冠军，这已是广州自2010年以来第四次荣登福布斯“大陆最佳商业城市”榜首。相比于其他大城市，广州有着更为深厚的商业文化底蕴、更宽容的商业环境、相对偏低的经营成本、良好的新生业态生存发展机会以及一贯较强的经济活力。从基础设施硬件条件看，作为华南门户，广州拥有海运、铁路、航空、公路等方面较强的物流能力，在货运、客运方面具有绝对优势。全方位立体化的交通网络优势日益明显，随着辐射全国的高速铁路、城际铁路、高速公路的建设，以及新白云国际机场的扩建、广州港出海航道三期、广州港南沙港区三期工程的建设，广州已具备全方位、立体化、现代化的海陆空交通体系的交通优势。高端商务服务资源更加集聚，商务服务能力不断增强。完备的枢纽性商业设施和优良的商贸发展环境，为商贸业辐射影响力的提升提供了强有力的支撑。

（四）商品流通市场体系更加成熟

目前，广州现代流通业以市场为依托，以商业区、专业街为主线，种类齐全的商业业态与全市星罗棋布的商业网点相结合，国有、集体、私营、个体、外资等不同所有制商业企业的活力竞相迸发，要素