生育意愿是生育观念、生育文化的直接体现，是人们对生育行为的态度和看法，包括意愿生育子女数、意愿生育时间（开始生育时间、生育间隔、结束生育时间）、意愿生育子女性别三个维度。尽管人们报告的生育意愿与实际发生的生育行为之间可能会存在着偏差，但是通过大量的生育意愿调查，尤其是长时间的连续性调查，依然能够了解人们生育观念的现况与转变历程，估计生育行为的发生，进而预判整体人口生育水平的走势。特别是在当前，我国的生育政策正面临调整与完善，如何从大量经验数据和长期实证研究中更准确地把握群众生育意愿的变化，更科学地认识生育意愿、生育行为、生育水平三者之间的关系，显得尤为重要和必要。

上海是我国最大的城市，无论在社会经济发展还是人口转变方面都对全国有着先导作用。考察上海人口的生育意愿的变化历程无疑能为我们认识生育意愿、生育行为和生育水平之间的相互关系带来重要的启示。20世纪80年代初期至今，上海市人口和计划生育委员会以及一些研究机构持续开展了多次生育意愿调查。尽管历次调查的调查对象有所不同、方法存在差异，但其纵向结果仍然能够反映过去30年来上海人口生育意愿的演变历程。本文将对这些调研的结果（主要是意愿生育子女数与意愿生育子女性别）进行梳理和汇总，展示30年来上海人口生育意愿的历史性变迁历程，且注重不同群体的差异；并通过对上海市相关统计资料的分析，刻画实际的生育行为与生育水平的现况与变化特征；同时，对生育意愿、生育行为、生育水平三者之间的关系进行一些讨论。

1.上海人口基本概况

上海人口转变历程早于全国，同时上海也是一个开放性城市，人口构成相对多元。考虑到不同群体（如农业与非农户籍等）执行的生育政策有所不同，生育意愿、生育行为和生育水平也存在差异，故在描述上海人口转变大致历程时，先对上海人口基本构成情况进行简要介绍，在下文的回顾与梳理中，也将区分不同群体。

从全国来看，上海的计划生育工作开展得最早。20世纪五六十年代，当计划生育还没有在全国得到认可之前，上海的计划生育工作已普遍开展并走上正轨，成为医疗卫生机构的经常性业务工作之一，并且上海的生育率已经开始下降。当20世纪70 年代的以“晚、稀、少” 为宗旨的计划生育工作在全国范围内大规模开展时，上海的生育率已下降到了更替水平以下（1971年户籍人口总和生育率为1.93）。1994年起上海市户籍人口的总和生育率开始低于1，至2011年底一直处在1以下的水平（见图1）。在此前的1993年，上海市户籍人口的粗出生率为6.5‰，粗死亡率为7.3‰，人口自然增长率为-0.8‰，标志着上海进入了人口自然负增长阶段。这是中国所有省市中第一个出现人口负增长的地区。1993～2011年的近20年间，上海户籍人口的自然增长率一直处于负增长的水平（见图2）。

图1 上海市户籍人口总和生育率（1950～2011年）

图2 上海市户籍人口自然变动情况（1978～2010年）

历次人口普查和1%人口抽样调查数据显示，20世纪90年代以后，上海常住人口规模快速扩张，至2010年第六次全国人口普查（以下简称“六普”）时全市常住人口已达到2301.91万人。20年间，上海市常住人口增加了967.73万人，扩大了1.73倍。这期间，户籍常住人口增幅极小，从1990年的1277.28万人增加到2010年“六普”时的1404.22万人，20年间仅增加了126.94万人（见图3）。上海有关部门组织的历次流动人口抽样调查和普查资料显示，从20世纪80年代中期以后，外省市来沪流动人口迅猛增长。2010年“六普”时，外来常住人口总量已达到898万，占常住人口的近四成，流动人口已经成为上海人口不可忽视的重要组成部分（见图4）。从户籍人口内部结构来看，改革开放30多年，上海市的农业人口数量逐年减少，非农业人口数量稳步上升。2010年末，上海市非农业人口为1254.95万人，占全市户籍人口的88.9%；农业人口157.37万人，仅占11.1%（见图5）。

图3 历次人口普查和1%人口抽样调查上海常住人口规模

图4 历次流动人口抽样调查和普查上海市外来常住人口规模

图5 上海市分户籍性质的户籍人口变动（1978～2010年）

2.意愿生育子女数的回顾^[1]

（1）上海市户籍人口与外省市来沪流动人口意愿生育子女数情况

表1展示了1981～2011年30年间上海多次户籍人口生育意愿调查的结果。1981年