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    流动人口生育意愿及与户籍人口的比较研究——基于北京市东城区和通州区的调查
    ——基于北京市东城区和通州区的调查

    作者:闫萍 马小红 出版时间:2014年04月

    一 问题的提出

    1.研究背景

    北京市是全国流动人口的主要流入地之一,2012年底,在北京市2069.3万的常住人口中,居住半年以上的流动人口为773.8万人,已占常住人口的37.4%(北京市统计局,2013)。同时,流动育龄妇女呈现增长势头,其在京生育占常住出生人口相当大的比例。2011年北京市常住人口中出生人口为16.5万,其中流动育龄妇女生育的活产婴儿占24%(北京市统计局,2012),并呈逐年上升趋势。这一现象对北京市生育水平以及社会管理和社会服务产生深远的影响。2009年国家人口计生委颁布《流动人口计划生育工作条例》指出,要将流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划。流动人口计划生育管理是流入地政府不可推卸的责任,因此,对流动人口生育特点和发展趋势进行研究,是人口研究者不可忽视的领域。

    同时,20世纪70年代中期,北京总和生育率就低于更替水平,进入低生育水平时期;进入21世纪,总和生育率始终处在低于1的极低生育水平。低生育率已对社会经济发展产生诸多负面影响,调整生育政策的呼声渐起。由于人口的属地化管理,进行政策调查时必须要考虑到流动人口这一群体。从理论上讲,正确地把握和判断人口的生育水平,就必须要考察人们的生育行为,而生育行为又与人们的生育意愿有着千丝万缕的联系(顾宝昌,2011)。因此,研究流动人口这个“夹心层”群体的生育意愿对未来生育政策的调整能够提供重要的依据,具有重要的参考价值。

    2.文献研究

    以往研究表明,流动人口生育观念的发展变化在一定程度上加剧城市乃至整个中国生育水平与性别结构等问题的复杂性,对未来婚姻、家庭形态、计划生育工作开展及社会发展将产生深远影响(伍海霞、李树茁,2008)。通过对深圳外来农村流动人口进行定量分析研究,伍海霞和李树茁等(2006)发现,流动后农村流动人口期望子女数减少,且生育数量偏好与城镇户籍人口无显著差异,性别偏好观念虽仍强于城镇户籍人口,但也有所弱化;庄渝霞(2008)的研究则发现,流动人口来到城市后,随着生活环境和生活方式的巨大转变,原有的生育观念逐渐发生变化,生育意愿逐步接近和融入流入地城市,但同时由于流动人口的流动性强,也存在流动人口利用政府在管理上的“盲点”来规避制度约束,因此流动人口在生育行为上规避制度约束较容易,生育意愿付诸实施的可能性也较大,即流动人口的生育意愿与未来的生育行为可能有着较高的一致性。廖庆忠等(2012)则发现,流动人口同城市人口在生育数量偏好上已经不存在明显差距,但性别偏好观念上仍有显著差异;较农村人口,流动人口生育数量偏好明显要小,男孩偏好也要弱。流动人口的年龄、性别、婚姻状况、受教育程度、健康状况、工作类型和居住类型对生育意愿有显著影响。

    以往的研究为本课题提供了研究思路和基础,具有重要的借鉴意义。但以往的研究也存在一定的局限性:①还没有针对北京流动人口进行的生育意愿研究,可以说,这一领域的研究还是个空白;②以往流动人口生育意愿的研究对象没有分层,或者局限在乡—城流动人口和农民工上,缺乏城市间流动人口的样本,而这正是北京流动人口的特点,第六次全国人口普查(以下简称“六普”)显示,北京流动人口中城—城流动人口已占30%以上;③以往的研究基本上是针对流动人口群体本身展开,缺乏与流入地户籍人口的比较研究。

    3.研究重点

    基于以上分析,本研究确定了二个研究重点:一是对流动人口生育意愿包括在理想子女数、生育性别偏好及生育时间上有何倾向进行描述,特别是对乡—城流动人口和城—城流动人口进行分层比较描述;二是将流动人口与户籍人口生育意愿进行比较研究,分析二者是呈现趋同还是差异较大,并进一步分析他们的生育意愿和行为选择对北京市未来人口变动的影响。

    二 研究方法

    1.抽样及调查方法

    本研究数据来源于课题组于2011年8月进行的“东城区居民生育意愿调查”流动人口部分和2011年12月在通州区进行的“通州区流动人口生育意愿调查”。研究对象是在北京市东城区和通州区居住的1971~1990年出生的20~39岁流动人口和户籍人口。首先我们对东城区和通州区各街道的流动人口进行了摸底调查,了解到东城区和通州区流动人口在性别、年龄和婚姻状况上的基本结构比例。以东城区10个街道126个社区为