一 导论

（一）研究背景和意义

1.研究背景

生育政策能否调整已经成为全社会关注的热点问题。20世纪70年代以来，由于社会、经济的发展和计划生育政策的推行，北京已经进入总和生育率低于更替水平的低生育水平时期。进入21世纪，北京市的总和生育率始终在低于1的极低水平。与低生育水平相伴的是人口，尤其是户籍人口的快速老龄化。2010年，北京户籍人口60岁以上者已超过20%，少子老龄化的现状带来了许多社会问题，调整生育政策的呼声渐起。2003年后，北京的出生率呈现缓慢上升趋势。户籍人口的出生率由2003年的3.98‰上升到2009年的8.61‰。常住人口出生率从5.06‰上升到2007年的8.32‰，受此影响，维持现行独生子女政策为主的主张又占了上风。放还是不放，成为政策决策者非常关注的问题，也成为专家学者研究的重点课题。

生育意愿是生育行为的先行变量，是制定生育政策的重要参考。从理论上讲，为了把握人口生育水平的变化趋势，必须要考察人们生育行为的发生情况，而生育行为的发生又与人们的生育意愿有着千丝万缕的联系。政府制定人口发展的规划，进行社会政策的决策，必须参考人们的生育意愿。因此对居民进行生育意愿的调查，有重要的理论意义和现实意义。

生育意愿研究方法需要改进，研究视角需要拓展。生育意愿是研究生育水平、生育行为不可忽视的一个重要方面。但国内外研究都显示，生育意愿与生育行为存在背离现象。在发达国家，生育意愿高于生育行为，在发展中国家，生育意愿低于生育行为。而目前我国关于这方面的研究还处于起步阶段，还存在很多不足。首先，一方面研究还不够完善，多是关于生育意愿的研究，而且是单次、独自调查研究，使得不同研究之间难以比较，各个研究结果难以相互验证；另一方面，对于生育愿意这个会随着时间、社会、经济等外部条件和婚育年龄等人口特征的变化而不断变化的变量，缺乏纵向追踪的研究视角，是一个重大缺失。其次，很少有将生育意愿与生育行为联系起来的研究，少量关于生育意愿的研究只是关于二者数量大小的比较，本研究尝试采用同期群比较研究和追踪研究两种方法对生育意愿进行深入分析，以完善生育意愿研究方法，探讨生育意愿的变化规律。

2.研究意义

（1）政策意义。对生育意愿的研究是社会现实的需要，它将为政府相关部门提供决策依据，推动社会的和谐发展。自20世纪80年代以来，我国社会转型、经济转轨和人口转变产生的一系列变化对广大群众的生育意愿和行为都产生了直接或间接的影响。不少研究已经显示，人们的生育行为与其生育意愿越来越背离，这对人口的生育水平，乃至未来人口态势都会产生深远影响。在低生育率背景下，生育意愿有什么特点？它的变化有什么规律？影响其变化的因素有哪些？生育意愿对于生育行为的预测性，从生育意愿到生育行为的实现有哪些中介变量在起作用？这方面的实证研究，将有助于为生育政策调整、计划生育工作走向，为政府相关部门制定长期人口与发展规划提供理论支持。

（2）学术意义。生育意愿的研究是低生育水平下亟待回答的基础性问题，它可以从实证和理论方面丰富低生育率下的人口规律。我国人口态势已经发生了巨大的变化，特别是生育率已经持续在更替水平下20余年。人们对高生育率下的人口变动规律比较熟悉，而对低生育率下人口变动规律的探索还在起步阶段，生育意愿、生育行为和两者关系的研究是低生育率下人口规律的重要内容之一。明确生育意愿的特点与变化规律，理清生育意愿、生育行为的复杂关系不但是低生育率下制定生育政策、掌握人口态势的首要解决的基础性难题，也是当代人口学研究的重要理论课题。本研究试图进一步提升在理论上对生育意愿以及生育意愿和行为关系的系统研究。基于现有理论，结合国情和国内外研究成果，构建生育意愿的理论分析框架，以比较和追踪的视角研究生育意愿的变化及其与生育行为的关系，并对其影响因素进行探索。

（二）概念界定

生育意愿，是指人们对其生育子女数量、性别偏好和生育时间三个方面的主观愿望。

生育行为，是生育意愿的行为表达，相应的生育行为也表现在三个方面，即最终生育的子女数量、生育子女的性别和生育子女的时间。

本文重点考察意愿生育子女数量和实际生育子女数量方面的变化。

（三