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    2013年国家发改委电子政务发展概况

    作者:宁家骏 李丹 出版时间:2014年05月

    2013年,国家发改委政务信息化工作在新一届委党组领导下,全委上下把加快推进政务信息化建设作为一项重要而紧迫的任务,扎实推进,抓好平台建设,进一步注意基础设施、信息资源与业务应用的有机融合,紧紧围绕发改委中心工作,突出重点,狠抓落实,取得了显著成效,为全国改革与发展工作提供了有力支撑与保障。

    一 编制完成了国家发改委电子政务建设规划

    2013年国家发改委针对全委电子政务建设发展面临的新形势、新机遇,结合发改委自身改革与职能转变的需要,在委党组书记、委主任徐绍史同志的亲自领导下,组织各业务司局和专家,编制完成了《国家发改委电子政务三年建设规划》,通过统筹规划,明确了科学规划、分步实施、突出重点、注重实效,深化应用、促进共享,强化安全、保障运行的建设原则,依据业务重要性和急需程度、业务流的持续稳定性、工程建设条件成熟度,制定了三年建设目标,提出了总体框架:概括为“一站、三平台”。包括互联网门户网站、综合办公业务平台、综合监测分析平台、基础设施平台。通过整合、改造、建设,形成能够支撑各类业务应用的统一基础设施平台,包括集约化的计算存储资源、安全互联的涉密网络、基于政务外网的跨部门跨地区非涉密网络、安全可控的跨网数据交换平台、视频会议系统,以及统一的数据中心和灾备中心等。

    二 电子政务基础设施发展情况

    (一)网络基础设施建设进一步整合与完善。2012年以来国家发改委按照“自愿整合”的建设要求,对国家发改委纵向网、机关内网以及金宏内网的网络系统进行了正常维护运行,系统基本运行正常,部分设备进行了升级改造,解决了委机关楼层网络交换设备老化问题,降低了故障率,提升了网络性能和稳定性,保证了对业务运行的支撑。

    (二)加快了国家发改委两个同等安全保密级别的纵向网与委机关内网安全互联的方案设计、论证以及安全交换试点工作,在国家安全保密部门指导下,研究联网及数据传输的相关事宜,力争通过联网,实现从各省市发改委与国家发改委各司局数据电子化传输的历史性突破,为国家发改委各业务司局业务员系统与各地发改委联网业务数据的及时交换奠定了良好基础。

    (三)IT运维服务管理体系日趋完善。一是新增了日常监控管理流程,实现了网络、机房和软硬件设备运行状况监控巡检的自动化、流程化、定期化。二是进一步优化服务管理流程,特别是针对业务系统逐步纳入统一运维的需求,调整了服务请求界面,对运维流程进行了细化,提高了系统运维质量与效率。

    (四)国家发改委纵向网和互联网视频会议系统良好运行。2013年国家发改委对纵向网视频会议设备进行了设备更新改造,采用了国产自主可控的先进设备,替代了落后的进口设备。2013年,国家发改委通过纵向网视频会议系统组织召开各类会议20次,通过互联网视频会议系统组织召开各类会议34次,参会单位覆盖地方政府、各级发改委、有关部门、专家和其他人员,参加人员超过6万人。

    三 信息安全保障体系建设情况

    (一)基础安全防护体系不断加强。一是按照国家保密局的要求,进一步完善了发改委机关涉密计算机及移动存储介质保密管理系统(“三合一”系统)的部署工作,实现了内外网U盘的分开管理,有效防范了U盘混用导致的数据泄露等风险。二是加强了服务器、网络设备等的操作管理和安全审计,改造了安全管理系统。三是对机关内网和纵向网等涉密网安全设备进行了正常维护和必要的更新,并对安全策略进行了重新梳理和优化配置。

    (二)继续推进等级保护和分级保护工作。按照等级保护和分级保护的要求和评测意见,进一步完成等级保护测评报告和风险评估报告的完善工作,并完成了信息安全等级保护测评及相关服务项目的验收。按照国家统一部署,开展了重要信息系统和网站安全专项检查,通过了自查并邀请国家信息技术安全研究中心对重要信息系统和网站进行了远程渗透测试和内部现场测试,并及时对一些安全漏洞和弱口令问题进行了整改。

    四 政府网站应用发展情况

    2013年,国家发改委以“面向社会公众打造双面、动态、便捷、阳光的门户网站,形成我委政务公开、信息引导、接受社会监督的窗口,提供多样化业务服务的窗口,强化政民互动的窗口,树立我委公开、透明、便民利民的良好形象