2013年，人力资源和社会保障部深入贯彻落实党的十八大精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求，积极落实人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划确定的各项目标任务。以推动社会保障一卡通、省级数据大集中、跨业务信息系统整合、金保工程二期立项为重点，增强基础保障能力，提升系统应用水平，扩展服务决策领域，全面推进人力资源和社会保障信息化建设快速、协调、安全、可持续发展。

一 信息化基础设施服务能力稳步增强

各级数据中心进一步完善，多数省级数据中心具备省级集中系统和跨地区业务的实时处理能力，市级数据中心业务覆盖面和功能扩展进一步提升。继续推动业务专网扩面工作，32个省份（含新疆生产建设兵团，下同）实现了部省市三级网络贯通，覆盖到323个地市节点，地市覆盖率达96.1%。城域网覆盖到90.8%的各类人力资源和社会保障管理服务机构，83.5%的街道、社区、乡镇、定点医疗机构和零售药店。26个省份建立了DNS系统。容灾中心省级建设比例达到50%。部省主干网带宽达到10M，省市主干网带宽普遍达到2M以上，实时通信能力显著提高。

二 社会保障卡建设持续快速发展

2013年新发社会保障卡2亿张，截至12月底，社会保障卡持卡人数达到5.4亿，提前超额完成全年计划，完成“十二五”规划目标的67.5%。发卡地区覆盖全国30个省份的334个地级以上城市，占全部地级以上城市的87%；持卡人群向城乡居民快速扩展，城乡居民达到3.3亿人，占持卡总人数的61.3%。社会保障卡已广泛应用于医疗保险即时结算，并逐步在就业、人事人才等人力资源社会保障领域得到应用，部分地区还将社会保障卡应用于公积金、低保等领域。为进一步规范社会保障卡管理工作，制定实施了《社会保障卡发行管理流程》《社会保障卡密钥载体管理办法》等多项管理制度，并制定了《社会保障卡持卡人员基础信息库建设方案》，指导各地加快构建跨地区卡应用环境。在此基础上，开展社会保障卡行业标准的制定工作，并与人民银行进一步完善社会保障卡加载金融功能的合作机制；指导各地完成社会保障卡质量安全检查整改工作，确保社会保障卡规范化建设。

三 社会保障业务信息化水平不断提高

城乡居民社会养老保险系统应用不断深入，截至2013年三季度，新农保业务系统已覆盖全国所有省份的2696个县（市、区、旗），达全国县（市、区、旗）总数的97%；城镇居民养老保险系统已覆盖全国所有省份及新疆生产建设兵团的2687个县（市、区、旗），达全国县（市、区、旗）的97%。社会保险跨地区系统建设迈出坚实步伐，截至12月底，养老保险关系转移系统、医疗保险关系转移系统分别已有30个、14个省份的292个和55个地市入网，通过系统办理的业务量达50多万人次；借助社保待遇资格协助认证系统，全国13个省份已开展协助认证工作，2013年累计认证24.2万异地居住退休人员；部分省份实现省内跨统筹地区持卡就医即时结算。基本养老保险待遇状态比对查询服务系统已入网29个省份，累计查询4862万人次，为重复待遇核查提供了有效手段；外国人参保信息查询系统目前已有15个省份入网。下发了基本医疗保险、医疗服务监控系统建设技术方案，系统应用范围扩大到45个重点联系城市。

四 人力资源应用系统建设进一步加强

进一步完善就业信息监测指标，完成了数据上报和质量校核等工作，截至12月底，就业监测信息覆盖全国32个省级单位，达到1.64亿人。加快推进全国招聘信息公共服务平台建设，联网机构已覆盖29个省、154个地区（含省本级）的196家公共就业人才服务机构，累计发布438.99万条招聘岗位信息，涉及招聘人数2723.04万人，招聘会信息3.02万条，用人单位信息63.88万条。启动外国人在华和台港澳人员在内地就业跨地区业务管理系统建设，支持跨地区的就业管理工作。加强人事人才信息化建设，推进职称评审系统、留学回国人员服务系统、军转安置系统、人员调配和高校毕业生进京管理系统的建设和运维工作。稳步推进劳动关系信息化建设，截至12月底，劳动关系管理信息系统软件已在19个省份实施应用，逐步实现对各项劳动关系业务的统一管理。起草下发了《关于建立全国劳动保障监察信息监测制度的通知》，完成了劳动保障监察执法监督系统的开发任务，并已在各省实施。完