一 基本概况

截至2013年底，海南在原有“三纵两横”骨干网络的基础上，加快了固定光纤网络和宽带移动通信网络建设，初步形成了大容量、高速率、覆盖全省城乡的信息通信网络，综合通信能力显著增强，三网融合工程顺利推进。

省电子政务外网、省数据共享平台等公共应用系统已得到广泛使用，全省统一、多级联动的电子政务公共服务平台正组织实施；工商、国土等部门应用系统建设和应用取得了良好成效；省政府门户网站建设水平进入全国先进行列。

全省社保系统、新农合、农业科技110、数字海南地理空间框架等社会事业信息化系统已建设完成并广泛应用，智能交通、海岛立体防控等重点项目正抓紧实施，全省公共服务能力正不断增强。

2013年，海南省的信息化建设成果为“智慧城市”建设创造了较好的基础与环境。万宁市在智慧城市试点建设过程中，还重点探索了城市产业的数字化应用。

海南省信息化政策法规环境日益健全，《海南省信息化条例》于2013年11月1日起颁布执行，《鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干政策》等一系列优惠政策为海南信息化建设和信息产业发展提供了强有力支撑。

二 “十二五”规划目标实现情况

“十二五”期间，海南省电子政务发展的总体目标是：坚持低成本、集约化、见实效的原则，实行一体化建设、一统型平台、一网制办公、一站式服务、一路上监督的建设和管理模式，全力打造网络环境下的“一站式”公共服务平台和“一体化”政务服务体系，积极推动政务和技术的深度融合，全面深化核心业务信息化应用，重点推进部门间信息共享和业务协同，大力发展基层电子政务，全面支撑服务型政府建设。

“十二五”规划目标实现情况如下。

（一）面对新形势全力打造省电子政务公共服务平台

根据《海南省国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》和《海南省信息智能岛规划（2010～2020年）》的总体要求和建设目标，以政务服务和电子监察为应用抓手，开展全省电子政务公共服务平台的顶层设计和初步设计。

截止到2013年底，已初步建成全省统一、多级联动的电子政务公共服务平台，实现了全省省直单位、市县（区）、乡镇（街道）服务全覆盖，实现3个试点区域的县（市、区）、乡镇（社区）、行政村（居委会）服务全覆盖，正加快部署推广。

（二）建成了覆盖全省统一的电子政务外网和省数据中心

电子政务外网已覆盖48个省直部门和全省19个市县，各市县已完成镇、村服务窗口及其通信传输线路建设。省政府数据中心机房于2012年已交付使用，正扩容建设。

（三）依托省电子政务外网平台，组织实施了一批重点应用项目，实现业务系统数据大集中

一是省数据共享平台完成第一期工程建设投入运行，实现省财政、地税、国税、工商、社保、质监等六家单位企业基础信息共享；二是省工商行政管理业务信息系统投入运行，实现了全省工商行政管理数据大集中；三是全省统一的应急联动指挥平台工程已完成，整合现有各专业应急指挥资源，与省三防办、公安110、消防119、海上救助、省120等五个专业应急指挥中心联网，实现应急指挥信息的互联互通和共享，具备应急指挥功能。

（四）政府部门办公自动化取得很大进展，各类业务应用系统相继建成

目前省直机关和市县60%以上的单位使用OA系统办公，80%以上的单位开发了信息系统和数据库；在省直部门推广应用全省统一的办公系统（大OA建设模式），完成了第一期12个省直部门的试点推广应用。党政机关电视电话会议系统顺利开通，在省直机关和市县政府设立24个分会场。

（五）加强信息化项目统筹管理

由省信息化主管部门和省财政厅负责对省级电子政务项目的规划、立项、招投标、工程监理、验收、评估等实行统一管理，所有项目建设必须符合《海南省电子政务“十二五”发展规划》要求，避免重复建设、条块分割，并开展了电子政务项目绩效评估。

三 基础设施建设

在3G、宽带、移动互联网等新技术的有力推动下，海南省通信和信息业等信息化基础设施建设一直保持平稳、健康发展态势，正积极部署“宽带战略”落地实施计划。城市地区着力推进光纤化成片改造，行政村通宽带比例保持100%。截至2013年底，互联网用户超过750万户，移动电话普及率超过98%，全省增值电信企业159家，通信行业已经成为推动海南省电子政务信息化