一 基本概况

在工信部的具体指导下，在省信息化领导小组的正确领导下，我们以信息共享、便民服务为目标，实施顶层设计，省市县三级联动，全省一盘棋推进以“两网四库三平台”为核心的信息化公共平台体系建设，应用成效明显。2013年3月23日，国家地方电子政务公共平台建设座谈会在陕西省召开，总结并在全国推广电子政务“陕西模式”，即“统筹机制是工作核心；集中管理是根本方法；顶层设计是关键环节；公共平台是基础设施；技术服务是实施重点；安全可靠是发展保障”。陕西省电子政务公共平台试点工作已得到31个省市及副省级城市的高度认可。陕西成为全国至今唯一提出政务信息化顶层设计并贯彻实施的省份，成为全国唯一可以实施“交光盘工程”省份，成为全国政务云唯一落地的省份。

二 “十二五”规划目标实现情况

《陕西省电子政务“十二五”发展规划》中提出，到“十二五”末，电子政务支撑政府公共服务、社会管理、市场监管和宏观调控的能力与水平显著提升，促进行政体制改革和服务型政府建设的作用更加明显。全省电子政务基础资源共享服务体系基本建立，信息共享和业务协同成效显著，电子政务发展继续处于西部领先，并迈进全国先进行列。2013年各项目标完成情况如下。

（1）统筹协调发展机制不断完善。开展了4个省级部门、4市10县的电子政务顶层设计工作，强化了政务与技术深度融合，提高了统筹协调能力。

（2）应用水平显著提高。2013年政务部门主要业务信息化覆盖率达到55.3%。

（3）公众服务和社会管理应用成效明显。2013年县级以上政府社会管理和政务服务事项电子政务覆盖率平均达到80%。政府门户网站行政许可办理率达到80%。

（4）信息共享和业务协同应用稳步提升。各级各部门基于基础资源综合服务体系开展信息共享和业务协同，县级以上政府主要业务信息共享率平均达到50%以上。

（5）基础资源共享服务体系逐步建立。县级电子政务公共平台覆盖率达到90%。

三 基础设施建设

省级信息化综合服务中心于2013年1月12日上线试运行，面向全省各级各部门提供机房资源、网络资源、存储灾备、安全保障、运维支撑、信息资源共享等方面的服务。11个地市平台中，建成10个市级信息化平台，在建1个。全省107个县级平台建成的有95家（7个虚拟），在建12家。

四 电子政务核心业务应用

陕西省积极推进基于三级体系的电子政务业务应用。按照“边建设、边部署、边应用”的原则，由业务部门建设部署各类应用业务，省市县三级公共基础资源提供支撑服务。陕南移民搬迁信息管理系统、住房保障信息系统、区域卫生信息化5个试点县（区）等省级信息化重点项目；秦税二期、金审二期、基础教育学籍管理、全员人口管理和药品统一招标采购系统等项目基于全省信息化基础资源共享体系部署建设，大大节省了项目建设成本。

（一）政府网站发展

2013年省政府网站信息公开、网上服务、政务互动功能显著提高。进一步完善规范行政许可事项办事指南，充分利用各市政务服务中心资源，建立网上申报系统，逐步实现行政许可事项的网上办理、查询。完善协调机制，制定管理办法，明确各级政府部门作为互动交流责任主体的职责，建立健全舆情收集、研判和回应机制及政府主动发布机制，规范信息发布程序和问题收集办理答复程序。政府网站咨询投诉答复水平进一步提高，强化了网站在意见征集方面的作用，更加积极回应公众关注或社会热点，充分利用微博、微信等技术手段，进一步增强互动交流的及时性。

（二）信息资源开发利用和共享

陕西省积极协调，扎实推动基础信息数据库应用与共享。一是完成人口库与公安厅数据比对工作，推进人口库应用。以汉中市360万人口同省公安厅进行比对（身份证号，姓名，性别），280万数据相一致，比对一致率77.76%。2013年6月19日，人口库与汉中市签署信息共享协议，编制了《陕西省人口基础信息数据库使用管理办法（试行）》，完成了《陕西省人口数据库信息质量管理问题研究》课题。二是编制完成了《陕西省法人单位数据库使用管理办法（试行）》，完成了《法人单位信息目录与交换体系》评审。三是完成了平台内网版和互联网版向省信息化服务中心的迁移工作和地理信息平台的验收工作。四是推进宏观经济库建设。

五 电子政务信息安全保障

本年度开展重点领域