一 引言

社会福利满意度是人们在对社会福利制度满足其福利需求程度加以认知基础上所产生的心理体验。它是衡量社会福利制度建设成败的一项关键指标。2007年以后我国的社会福利制度步入了由“补缺型”向“适度普惠型”转变的关键时期，一系列具有普惠性质的社会福利政策实施使得社会福利的覆盖范围、项目设置和给予水平明显提高，广大居民的福利需求得到前所未有的满足，社会福利享有状况获得极大的改善。

然而，居民对现有的社会福利制度是否满意？社会福利的满意度又受到哪些因素的影响？对于这些问题的分析与解答将为我国完善社会福利制度提供重要的决策依据和参考。遗憾的是，国内学界对社会福利满意度的研究起步较晚，而且现有的研究还集中在工作（工薪）福利方面。目前，有关工作（工薪）福利满意度的研究主要分为四个方面：（一）工作（工薪）福利满意度影响因素分析。早期的研究主要是从人口统计学变量展开的（俞文钊，2000；王志刚，2004）。目前则主要从员工参与度、个人发展、组织管理和人际关系等层面展开研究（吴建平，2011；辜应康，2012）。（二）工作满意度对员工工作态度的影响。这类研究主要从个体与组织两个层面出发，运用截面研究或纵向研究方法，探讨工作满意度对员工工作态度、行为选择以及企业绩效的影响（贺伟，2009；于海波等，2009）。（三）组织公平对工薪福利满意度影响。组织公平是工薪满意度的核心问题。这类研究主要从程序公平、分配公平和交互公平等维度探讨组织公平与工薪满意度的关系（郑晓明，2009；吴舜洁，2011）。（四）不同性质福利项目对工作福利满意度的影响。这类研究主要是基于双因素理论和期望理论等，运用量性研究方法分析具有保健、激励性质的福利项目等对工作福利满意度的作用程度和方式，并探讨其对正在形成的新的社会福利模式的可能影响。

毫无疑问，现有的研究无论是实证分析还是理论探索，都对我国社会福利制度发展建设具有重要意义。但是，这些研究大都集中在具体福利项目的满意度领域，有关社会福利总体满意度的研究极为少见。鉴于此，本文利用辽宁省沈阳和阜新两市共10个社区826位居民社会福利满意度的问卷调查数据，运用结构方程模型，对影响社会福利总体满意度的潜在因素进行路径分析，以期发现各因素对社会福利总体满意度影响的程度和方式，为减少和纠正制度偏差，提高社会福利制度设计和运行的效率与水平提供科学依据。

二 研究假说与研究方法

（一）研究假说

社会福利满意度虽然是居民对自身福利需求满足程度的一种主观认知和判断。但对其影响因素的考量不仅要考虑到人们的主观感受，还要考虑到客观社会环境。这是因为人们所处的社会环境特别是制度环境是人们需求满足的先决条件，对人们的福利满意度具有重要影响。因此，本文根据马斯洛需求层次理论、彼德·布劳的期望理论、信息经济学的信息不对称理论，结合社会福利的内涵分别从客观事实和主观感受两个层面选取了影响社会福利需求满意度的4方面因素。

（1）制度设计与社会福利满意度的关系

“社会福利”通常有两层含义，它可以指社会福利状态，亦可以指社会福利制度。作为制度，社会福利是指国家和社会为实现“社会福利”状态所做的各种制度安排。从这个层面上看，社会福利制度建设不但重视对特殊群体提供基本生活保障，而且还强调政府对居民在收入、就业、医疗、教育、住房以及社会服务等方面提供“普惠性”福利保障。通过这种“普惠性”的制度安排确保居民享有一定的生活质量和水平，从而减少居民不幸福和不满足感。可以说，社会福利制度涵盖了人们生活的主要方面，其制度设计的科学性、合理性和有效性对提高居民的社会福利满意度具有直接影响。因此，本文提出假说，社会福利制度设计对居民社会福利满意度有正向影响。

（2）福利需求缺口与社会福利满意度关系

福利需求的存在及其满足是社会福利的核心，贯穿于社会福利制度建设始终。可以说，福利需求的满足情况对社会福利满意度具有重要影响。马斯洛需求层次理论则认为，在需求得不到满足的情况下，需求的层次越低，不满意感就越强；而需求层次越高越，由于其对维持纯粹的生存不具有重大意义，这种不满足虽将激起人们的不满情绪，但一般不会引起人