第一节 北京建设世界城市是国家战略的需求

一 世界经济政治格局正在重新洗牌，后金融危机时代到来迫切需要中国走向世界经济中心舞台

世界经济政治格局正在重新洗牌。世界经济发展重心正在从大西洋向太平洋转移。后金融危机时代，全球经济增长乏力，缺少强有力的经济引擎带动世界经济走出低谷。世界金融体系正在重建，美国在全球经济总量中所占份额以及金融体系中的全球地位都在下降。日本于2012年成为世界第一大债务国。世界各大经济体纷纷将希望寄托在以中国为代表的“金砖五国”上。发达国家希望找到合适的引领者把世界经济拽出泥潭，新兴工业国家也希望有一个合适的代言人为其说话，增加其与发达国家对话的筹码。当前世界政治经济格局的深刻变化，为中国走向世界中心舞台提供了重要的战略机遇。

二 中国经济的快速崛起，迫切需要北京加快世界城市建设

进入21世纪的中国，经过30多年的改革开放，综合实力显著提升，世界话语权日益增强。2009年中国GDP超过日本成为世界上仅次于美国的第二大经济体；2011年中国的城镇化率达到51.27%；2012年党的十八大以来，建设中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化步伐加快，力图推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，来促进“四化”同步发展。可以预见，中国作为世界经济大国正在迅速崛起，国家发展战略迫切需要北京、上海等巨型城市加快建设世界城市的步伐，构建起中国经济与世界经济紧密融合的桥梁和纽带，尽快提升其对世界经济的影响力和控制力，进而带动我国世界级大都市圈和城市群的快速发展，构筑起整合全球资源和高端要素的发展平台，推动中国从世界“制造大国”向世界“创造大国”迈进。

三 北京已经进入后工业化阶段，建设世界城市的条件日趋成熟

北京的经济实力即将跻身世界高收入水平地区之列。2012年北京的人均GDP已经超过13000美元，进入世界高收入水平地区行列，这既是量的提升，更是质的跨越。北京的科技创新能力全国领先，科技创新已经成为北京经济社会发展的内在驱动力，北京正在步入创新主导型社会。产业结构呈现服务主导、科技主导的高端化趋势，标志着北京已经迈向后工业化社会。北京已进入对外开放的全新发展阶段，正在朝着世界级城市迈进。居民生活质量明显改善并开始步入富裕型阶段。“人文北京、科技北京、绿色北京”三大理念正在成为北京现代文化的基础，特别是北京奥运会不仅提升了北京的综合竞争力，也极大地提升了城市文明程度和软实力，扩大了北京的国际影响力。以厚重的历史文化为载体，以丰富的奥运理念为基础，以高端的国际化CBD为起点，北京打造建设世界城市的文化软实力正在不断提升。随着中国在世界舞台上影响力的提升，北京天然的政治中心优势，经济的持续良好发展，深厚的文化底蕴以及成功举办奥运会的经历和经验等都将为北京建成世界城市奠定重要的基础。

第二节 首都圈发展的目标是打造世界级城市群

我们所研究的首都圈是“2＋11”的京津冀全域，这与国家发改委正在制定的“首都经济圈”规划范围（即京津冀全域）是一致的。之所以称其为首都圈，是为了突出以下几层含义：一是强调都市圈，主要是为了突出中心城市与周边地区的相互依存、共生互动的相互关系，以便于研究其发展的内在机理和趋势规律；二是突出首都北京作为中心城市给所在区域带来的独有优势和特色，这是中国其他都市圈所不具备的；三是强调该都市圈是一个圈层状、动态化、开放式的区域范围，本书重点研究的是京津冀全域，实际上随着首都圈的进一步发展和区域经济联系度的不断加强，首都圈的范围将会进一步涵盖山西、内蒙古、山东等部分地区；四是强调首都圈，不仅仅是一个经济圈，还是社会圈、文化圈和生态圈，是一个经济、社会、文化、生态全面一体化的都市圈。

首都圈在中国经济版图和国家战略格局中具有十分重要的战略地位，其发展目标应当是打造国家参与全球竞争和国际分工的世界级城市群；中国乃至世界的研发创新、高端服务和“大国重器”的集聚区；带动中国北方向东北亚、西亚、中亚、欧洲全方位开放的门户地区；中国未来最具活力的核心增长极点和新型城镇化的示范区。

一 国家参与全球竞争和国际分工的世