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    试论图阿雷格人与马里危机——兼论马里的民族国家建构问题
    ——兼论马里的民族国家建构问题1049215

    作者:潘华琼 出版时间:2014年09月

    2012年年初以来,马里危机引起了国际社会,特别是法国和美国前所未有的关注。马里危机主要发生在北方,北方问题历来被认为是图阿雷格人的叛乱问题。因为仅涉及图阿雷格人的民族问题,所以其长期以来没有引起国际社会的足够重视。但目前北方不仅宣告“阿扎瓦德”国家的独立,而且已被极端主义宗教势力所控制,而极端主义宗教势力在西方语境中很容易转化为“恐怖主义组织”。那么,这场危机是否会如同苏丹的南北民族冲突一样将导致国家一分为二?又是否会像阿富汗那样,在权力真空地带出现塔利班那样强大且很快赢得民心的极端主义宗教势力?我们需要通过深入分析这场危机的原因,特别是图阿雷格人的起源与发展才可能找到合适的答案。

    一 马里危机现状

    (一)马里危机概述

    马里南北可以尼日尔河为界:北方包括廷巴克图(Timbuktu)、加奥(Gao)和基达尔(Kidal)3个大区,又分别称为第六、七、八区,占马里国土的60%、总人口的8.9%。[1]廷巴克图、加奥和基达尔既是大区的名称,也是大区行政中心所在地的城市名称。南方包括其余5个大区(卡耶、库利科罗、锡卡索、塞古和莫普提)和一个中央直辖区(首都巴马科)。马里全国约90%人口是穆斯林。

    马里危机主要是指当前的南北分裂状况。在北方,自2012年1月17日以来,由图阿雷格人组成的“解放阿扎瓦德民族运动”(Mouvement national pour libération de l'Azawad,MNLA)在加奥地区的梅纳卡(Ménaka)起兵,与马里政府军已经发生多次交火。在南方,2012年3月22日,驻扎在库利科罗大区卡迪城(Kati)的官兵在阿马杜·萨诺戈(Amadou Sanogo)上尉的率领下发动政变,推翻了时任民选总统阿马杜·图马尼·杜尔(Amadou Toumani Toure),自立“民主复兴和国家重建全国委员会”(The National Committee for Recovering Democracy and Restoring the Stste,CNRDRE)。[2]军队声称政变的原因是政府派他们与北方图阿雷格分离主义者开战,但提供的装备很差,无法打赢北方的叛军。他们认为政府缺乏镇压北方图阿雷格分离主义者的政治意愿,因此不再听任政府的摆布。

    在南方发生政变之时,北方的解放阿扎瓦德民族运动在2012年3月底至4月初迅速攻占了北方三大重镇基达尔、加奥和廷巴克图。4月6日,军事政变领导人萨诺戈与西非国家经济共同体(ECOWAS,下文简称“西共体”)签署权力移交协定。与此同时,解放阿扎瓦德民族运动宣布“阿扎瓦德”国家独立,定都加奥,由此导致马里南北分裂的局面延续至今。

    然而,宣布“独立”的阿扎瓦德国很快面临包括其他非洲国家在内的国际社会的一致谴责,同时面临地区内的伊斯兰马格里布基地组织(AQIM)、信仰捍卫者(Ansar al-Din)、西非统一圣战运动(MUJAO)等宗教极端主义分子的威胁。

    (二)北方的恐怖主义组织与极端主义宗教势力

    伊斯兰马格里布基地组织(下称伊斯兰马格里布)是阿尔及利亚的一个恐怖主义组织,其主要力量来自阿尔及利亚原“萨拉菲斯特宣教与战斗集团”(Salafist Group for Preaching and Combat,GSPC)[3],2006年9月与本·拉登的“基地”组织正式结盟,同年12月改名,现已被美国和欧盟列入恐怖主义组织的名单。该组织成立之初约有300人,目前有500~800名成员,主要在阿尔及利亚和摩洛哥南部、马里北部和毛里塔尼亚等地从事贩毒、走私、绑架等犯罪和恐怖主义活动。[4]

    西非统一圣战运动(下称西非圣战运动)是2011年年中从伊斯兰马格里布基地组织中分离出来的,起初由马里和毛里塔尼亚的阿拉伯人组成,不过是百余人的小组织,以加奥为基地,但发展迅速。它通过伊斯兰马格里布的人质费和贩毒获得资金,招募了很多马里北部的当地人——桑海人和富拉尼人(Fulani)[5],以及来自塞内加尔和尼日利亚博科圣地组织(Boko Haram)的成员,其创始人为哈马达·乌尔德·默哈迈德·凯鲁(Hamada Ould Mohamed Kheirou),别名阿布·古姆-古姆(Abu Ghoum-Ghoum),是毛里塔尼亚政府的通缉犯。该组织因与伊斯兰马格里布的渊源,加上有博科圣地组织的成员,已经受到联合国安理会的制裁,2012年12月7日被美国国务院正式列入恐怖主义组织的名单。[6]

    信仰捍卫者是由伊亚德·阿戈·伽利(Iyad Ag Ghaly)领导成立的,他是1990年和2006年两次图阿雷格人叛乱的主要领导人。但在杜尔总统任期内,他于2007年被派到沙特阿拉伯的吉达(Jaddah)领事馆工作,