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    民族文化强省建设的实践特色及基本经验

    作者:杨福泉 出版时间:2014年09月

    一 云南从民族文化大省到强省的建设历程

    新中国成立后,云南25个世居少数民族的社会、经济和文化面貌都发生了巨大的变化。特别是改革开放以来,云南少数民族文化保护和发展的成就非常突出。

    早在西部大开发战略实施之初的1999年,“建设民族文化大省”就被云南省委、省政府作为云南发展的三大战略目标之一,列入国民经济和社会发展规划中。

    2000年5月,云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过并颁布了《云南省民族民间传统文化保护条例》,首次把云南省民族民间文化保护工作纳入法制轨道,这是全国范围内在民族民间传统文化保护领域的第一个地方性法规。

    2007年,云南省委、省政府又提出了推进云南民族文化大省向民族文化强省迈进的新目标。

    云南省充分利用丰富多彩的多民族文化资源优势,制定了各种有效的政策和措施,将云南的文化事业和文化产业工作做得务实、实在,促进了云南民族地区的社会经济发展,使各民族群众从文化发展中得到了实惠,同时也促进了云南社会和经济的发展。

    改革开放以来,云南民族文化在国内外的影响不断加深。比如,云南省丽江市先后获得了大研古城和东巴文化古籍两项联合国教科文组织颁发的世界文化遗产桂冠(丽江古城列入“世界文化遗产”荣誉,丽江东巴古籍列入“世界记忆名录”)。2013年,云南红河州的“哈尼梯田”入选“世界文化遗产”,加大了云南省历史文化遗产的国际知名度。

    此外,云南省还致力于民族文化生态保护村(区)的建设。早在1999年就组织全省各单位的学者在滇西北地区深入调研。云南省社会科学院负责牵头、各大学和研究机构参加,调研了60个民族文化保护村(区),制定了文化和生态保护以及发展的详细规划,这项工作对云南省基于村寨的民族传统文化的多样性起到了积极的保护和促进作用。

    2003~2005年底,云南省在全国率先启动了民族民间文化保护普查工作。截至2013年,共建立各级政府公布的文化遗产名录8715项,其中国家保护名录90项,省级保护名录322项,州市级保护名录2881项,县区级保护名录5422项。建设各民族文化数据库25个,同时启动云南少数民族传统文化资源建设。通过抓项目,每年安排2000万元资金作为少数民族文化保护抢救经费,共抢救收藏少数民族各类文物20多万件,抢救保护文献古籍3万余册(卷)、口传文学400余册,少数民族传统艺术120余类,翻译、整理、出版少数民族古籍7283本(册、件),数字化古籍628册,抢救保护传承少数民族歌舞、器乐、民俗、口传文学等非物质文化遗产近200种。正在实施打造《云南少数民族古籍珍本集成》。有47部少数民族文字古籍入选《国家珍贵古籍名录》、15部少数民族口传文献入选《国家非物质文化遗产名录》。其中在国内外有广泛影响的《纳西东巴古籍译注全集》100卷本,获得了国家图书奖荣誉奖;《中国贝叶经全集》100卷也已经出版。云南的少数民族古籍抢救整理出版工作在全国居于领先地位。

    以文化传承为根本,云南已建立起四级传承人认定体系,有各级非物质文化遗产传承人3698人,其中国家级51人,省级824人,州市级970人,有300多人获得各种工艺美术师资格认证,由省民委安排建设的民族文化传习馆48个。以民族特色村寨建设为重点,从2009年开始,共投入资金14200万元,建设包括26个民族在内的特色村寨145个。[1]云南有25个少数民族学会、民族理论学会、少数民族文化艺术研究会等社会团体,各州市县还有很多地方民族文化研究会等社团,这些团体、社团开展了一大批少数民族文化的抢救保护、传承弘扬的研究。

    “十二五”期间,云南开始实施15个云南特有少数民族博物馆工程;推进“土风计划”——云南文化传承示范村建设工程。在全省范围内精选实施50个分别具有独特文化资源、文化传承带头人、文化传承集体、文化传承管理组织的文化传承示范村,开展了“文化大篷车千乡万里行”“大家乐”群众文化广场推广活动、“文化惠民示范村”创建活动等一系列工作。

    云南民族文化资源的经济价值不断凸显。随着旅游业和文化产业的发展,民族文化不仅成为云南的名片、形象和品牌,而且正逐步成为云南省经济支柱产业和新的经济增长点。云南省文化产业近年来不断转型升级、提速发展,年均增长20%,2012年文化产业增加值达到635亿元,占全省国民生产总