世界“向东看”，包括美国和西欧，都开始将战略中心向亚太转移；而中国却反其道而为之，大踏步“向西看”。世界“向东看”，看的是东亚，主要是中国，是这里蓬勃发展的经济势头和巨大商业机会。随着中国成为世界第二大经济体、第一大出口贸易强国、第一大能源消费国、第一大外汇储备国和第一大制造业国，中国已经成为世界经济增长的头号引擎。在这种情况下，世界“向东看”，根本目的在于搭上东亚，特别是中国经济高速增长的快车，抓住难得机遇，造福自己的国家。这与美国以遏制中国为目的的“向东看”、印度以表现自己为目的的“向东看”有着明显区别。中国“向西看”，目的是保证中国经济持续稳定增长，进一步扩大中国经济规模，巩固中国作为世界经济增长“火车头”的地位。中国制造业世界第一、出口世界第一、能源消费世界第一，因此需要确保本国能源供应源源不断。这是中国可持续发展的需要，也是世界可持续发展的需要。而世界的能源供给中心在中东北非、在中国以西广大的沿海和内陆地区。在这些地区，能源富集而制造业落后，中国和这些地区可以实现优势互补。中国向西看，既可解决中国的能源供给问题，也可为这些地区提供廉价优质的日用工业品。因此，世界“向东看”，中国必须“向西看”。目前，世界主要发达经济体增长前景极不确定，而中亚地区和欧亚大陆的许多新兴经济体却保持了较快的发展势头。因此，中国要顺应新的形势，在继续提升沿海开放和向东开放水平的同时，加快延边开放、向西开放，拓展开放发展、合作发展的空间。因此，西向战略意义重大。但是，西向战略却面临着诸多挑战，因此需要采取适当的措施，稳步推进西向战略。中国国家主席习近平提出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密，相互合作更加深入，发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。我们可以从以下几个方面先做起来，以点带面，从线到片，逐步形成区域的大合作。第一，加强政策沟通。协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。第二，加强道路联通。逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，为各国经济发展和人员往来提供便利。第三，加强贸易畅通。各国在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算，就可大大降低流通成本，增强抵御金融风险的能力，提高本地区经济的国际竞争力。第五，加强民心相通。加强人民的友好往来，增进相互了解和传统友谊，为开展区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。^[1]

一 西向战略的意义

在美国战略再平衡在很大程度上明显针对中国的情况下，中国积极实施西向战略，对于推动中国经济持续发展、促进中国西部社会稳定和保证中国国家边疆安全等，都具有十分重要的现实意义。

1.推动中国经济持续发展

首先，加速西部开发，缩小地区差距。推进西部大开发，是实现第三步战略目标的重大举措。西部地区国土面积占全国的71.5%左右，人口占全国总人口的27%，但是由于经济欠发达，其国内生产总值仅占全国国内生产总值的17.l%，其人均社会消费品零售总额只相当于东部地区的30%和中部地区的70%。目前，中国农村贫困人口的80%左右也分布在中西部地区。西部12个省区市中有9个收不抵支，大多数民族地区靠国家财政补贴过日子。经过10多年西部大开发建设，中国西部经济获得了重要发展。但是从根本上讲，西部经济依然处于贫困状态。没有西部的现代化，就谈不上全国的现代化；没有西部的小康，全国的小康就难以巩固。西向战略，有利于加速中国西部大开发，打造西部大开发的升级版，缩小地区经济差距，促使中国经济持续平衡发展。

其次，促进产业转移，推动产业升级。经过改革开放30多年的努力，东部地区经济获得重要发展。目前，该地区正处在经济结构调整时期。全球范围经济结构调整给东部地区带来了新的机遇；同时，该地区一大批传统制造业正在向外地转移。而西部地区经过改革开放后30多年的努力，经济结构不合理的矛盾依然非常突出，产业层次不高，地区经济结构趋同化和低水平重复建设等问题也非常严重；非国有经济发展依然滞后，国有经济困难依然较大。因此，实施西向战略，可以在一定程度上促进东部产业向西部转移，在推动西部地区产业