“软实力”^[1]的概念，最早是由美国哈佛大学教授约瑟夫·奈于1990年在其著作《美国定能领导世界吗？》中提出的。这一概念一经提出，立刻引起许多国家的学者与政治领袖的高度关注。20多年来，“软实力”已成为世界各国流行的学术概念、政策术语和公众话语。

自“软实力”这一概念传入中国以来，受到中国学者的高度关注。近年来，软实力作为国家综合实力的重要组成部分，对其的相关探讨已从学界进入政界决策的层面。党的十八大报告提出，“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力”。这说明我们党越来越重视软实力，必须从战略高度提升国家软实力，从而提高我国的综合国力。“海洋软实力”作为“软实力在海洋领域的体现”这一学术命题虽已提出，但学者对这一概念解读的视角不同，这导致对海洋软实力的内涵缺乏一致的认识。本文拟在对一些观点评述的基础上，提出自己的观点，以期对海洋软实力这一概念有比较全面的认识。

一 “海洋软实力”概念的提出及梳理

21世纪是海洋的世纪。海洋事关国家安全和长远发展，世界上的主要海洋国家都将海洋权益视为核心利益所在。我国也不例外，着眼于未来的发展，党的十八大报告首次明确提出了“建设海洋强国”，阐述了“海洋强国”是未来中国发展的又一战略主线。所谓“海洋强国”是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。

回顾历史我们不难发现，西方列强在成为“海洋强国”的过程中走的是一条军事扩张、殖民掠夺的道路。这一道路给其他国家尤其是广大的发展中国家带来了深重的灾难。我国的国情、国家体制以及和平发展战略决定了我国绝不会走西方列强的老路。未来中国将坚持通过和平发展的方式走上海洋强国之路，和平发展之路不仅不会对周边国家构成威胁，而且将为我国与其他国家提供进行海上合作、谋求共同发展的机遇。要实现海洋和平发展这一目标，离不开强大的海洋软实力。

进入21世纪，国际政治外交形势风云变幻，这使得我国海洋权益面临更为错综复杂的形势，许多矛盾日益凸显。美国全球安全战略东移，在亚太地区对我国进行全方位的战略围堵与遏制。在东海、南海，我国与周边国家的海上权益争端日趋激烈，我国岛屿不断被侵犯，海洋资源不断被掠夺，区域外大国不断介入，爆发冲突的潜在危机正逐渐加大。面对如此严峻的海上形势，面对我国海洋权益被严重侵犯的事实，传统的军事手段受其自身运用成本与外部国际环境的约束，已不再是维护我国海洋权益的最佳选项，海洋软实力作为对硬实力手段的有效补充，其作用日益受到重视。

基于建设“海洋强国”的战略选择与维护我国海洋权益的现实需要，“海洋软实力”日益受到学界的关注。构建海洋软实力，应该首先明确何谓软实力，何谓海洋软实力，对海洋软实力这个概念有一个明确的界定。

何谓软实力？按照约瑟夫·奈的观点，一个国家的综合国力，既包括由经济力量、科技力量、军事力量等表现出来的硬实力，也包括文化、意识形态、政治价值观的吸引力和民族凝聚力所体现出来的软实力。硬实力是一种通过强制性的“经济胡萝卜”或“军事大棒”威胁利诱别人去干他们不想干的事情的力量；软实力则是一种通过精神和道德诉求，影响、诱导和说服别人相信或同意某些行为准则、价值观念和制度安排，以产生自己所希望的过程和结果的力量。归根结底，“软实力”是价值观念、生活方式和社会制度所产生的吸引力与感召力，是建立在此基础上的同化力与规制力。约瑟夫·奈指出：“同化式实力的获得靠的是一个国家思想的吸引力或者是确立某种程度上能体现别国意愿的政治导向的能力。这种左右他人意愿的能力和文化、意识形态以及社会制度等这些无形力量资源关系紧密。这可以认为是软力量，它与军事和经济实力这类有形力量资源相关的硬性命令式力量形成鲜明对照。”^[2]

何谓海洋软实力？我国学者从不同角度对海洋软实力的概念作出了界定。冯梁教授在研究中华民族海洋意识的内涵与地位时，第一个提出了“海洋软实力”这一概念，他指出：“国家海洋软实力是国家软实力在海洋方面的体现，它主要表现在海洋文化、海洋价值