根据法国居民生活调研中心（CRÉDOC）2013年报告，法国民众对生活水平发展的不满达到了前所未有的程度。90%的法国居民认为10年来法国社会发展不容乐观，失业率居高不下，生活品质持续下降。然而，在低迷的经济和社会发展中，信息技术和新媒体科技的发展却一枝独秀，保持着高速前进的态势。从电脑、手机、地面数字电视等基础通信设施的普及率到互联网、数字技术的使用频率，法国的新媒体产业整体形势一片大好。^[1]

根据法国市场研究公司媒体计量学院（Médiamétrie）的调查，2013年，90%的法国人每天至少接触一次新媒体，62%的13岁以上的法国人每天都要上网，得益于移动网络和智能手机的发展，法国人每人每天使用新媒体44次，较2008年增加了5.4次，其中年轻人（13～24岁）和老年人（65岁以上）人均每天使用新媒体的次数分别为51.8次和45.8次。^[2]

一 基础设施状况

根据国际电信联盟（The International Telecommunication Union，ITU）2013年报告，法国的ICT增长指数（ICT Development Index，IDI）从2012年的7.26升至7.53，排名基本未变，位列世界第18位，较上年前进1位，居欧洲第10位，较上年前进1位。^[3]

ICT基础建设主要包括固定电话订户数、IP电话订户数、移动电话订户数、互联网订户数、安全互联网服务器等几项指标。

2013年，法国固定电话条数较上年减少约60万条，这是自2009年以来第4次连续下降，降幅1.5%，固定电话条数（每100人）也自2009年的65条减少至61条；移动电话订户数较上年增加106.4万人，增幅1.7%，较上年（4.1%）明显减缓，每100人中有98人订了移动电话，较上年增加了1人；固定宽带网络订户数较上年增加96.5万人，增幅4.0%，固定宽带互联网订户数（每100人）为39人；互联网用户数较上年增加了84.1万人，增幅仅1.6%，是2011年首次低幅下滑后的第二次连续增长，互联网用户数（每100人）为82人，较上年增加了1人（见表1）。

表1 2008～2013年法国ICT基础设施数据

二 传统媒体的新媒体转型

（一）广播电视业

1.数字广播系统进展有限，实验期再次延长

2013年，法国数字广播仍处于实验阶段，且进展十分有限。法国高等视听委员会只能一次次要求将数字广播的实验期继续延长。如南特和圣纳泽尔的“T-DMB/DAB+数字广播标准实验”由原计划的2013年7月延长至2013年12月底，后又延长至2014年。马赛和里昂的数字广播实验也分别延长至2013年年底和2014年6月。

在推动广播数字化发展方面，法国近年来推出一个专用于汽车的系统RDS（Radio Data System），节目、文字信息或其他数据通过FM广播频率波段传送至车内，供开车人或乘车人使用。这一系统的基本特征是：（1）将广播台名称编写成8个字符，作为命令，输入后1秒之内将转至该广播台。（2）相邻频率制成列表，使得使用这一系统的汽车在运动中能不间断高保真地收听同一频道，特别是当汽车从一个地区向另一地区移动时，这一功能的优势将体现得尤其明显。（3）提示路况信息。（4）如果将CD放入列表，广播与CD将可自动转换。近年来，技术发展使得这一系统的性能不断改进，使之更人性化。目前该系统的文字信息长度已增至64个字符，路况信息借助GPS系统已实现实时播报，有事故或路面断裂等突发情况时，系统会提示重新选择路径。这一系统是法国文化部和法国视听高等委员会力推的一个项目，也是法国数字路线图的重要组成部分。不过，其采用情况仍未得到更具体的报告，被抵制和拖延的可能性比较大。

2.数字电视：数字频道向高清标准发展

2011年年底，法国完成地面数字电视网全境覆盖任务之后，DTT信号接收装置的全境覆盖也相继完成。

近年来法国数字电视的发展主要体现在：（1）开通新的数字电视频道，2012年12月12日，法国又有6个全国性高清免费数字频道（HD1，L’Equipe 21，6ter，Numéro 23，RMC Découverte HD 24，Chérie 25）新开播，使法国数字频道增至82个（33个全国频道，49个地方频道）。（2）提高地面数字系统的标准，法国计划2015年年末用MPEG-4标准全面替代目前的MPEG-2标准，并在此后逐步推广更高清的DVB-T2标准，并兼容HEVC标准。（3）DTT接入方式中ADSL的比重越来越高，2012年年底已增长至37.1%。

法国地面数字电视频道依据开通时间，分为2006年前开通的数字频道和2006年后开通的数字频道。^[4]图1的数据表明，数字频道的收视市场份额逐年增长，已将传统电视频道^[5]的份额压缩至66.7%。但从分